【摘要】：大力發(fā)展公共體育服務(wù)供給工作是促進(jìn)公共體育服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)全民健身事業(yè)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前,我國(guó)中央政府制定出《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》、《“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案》等一系列政策制度來(lái)推動(dòng)公共體育服務(wù)供給工作的發(fā)展。目前,南陽(yáng)市政府立足于《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策,已建構(gòu)起基礎(chǔ)性的城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給系統(tǒng),發(fā)揮著推動(dòng)城市社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展的作用,但同時(shí)也存在諸多需要解決的問(wèn)題文章以南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給作為研究對(duì)象,從臥龍區(qū)和宛城區(qū)分別挑選了5個(gè)城市社區(qū)作為調(diào)查研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、對(duì)比分析法和實(shí)地調(diào)查法,在簡(jiǎn)要分析城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給概念與基本特征的基礎(chǔ)上,從政策支持、供給主體、場(chǎng)地設(shè)施、活動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)培訓(xùn)、健身宣傳、資金來(lái)源、監(jiān)督管理八個(gè)方面,系統(tǒng)解讀了當(dāng)前南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀,據(jù)此總結(jié)其存在的問(wèn)題,并提出了針對(duì)性的解決措施研究的主要結(jié)論:(1)南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給具有中央、河南省、南陽(yáng)市三個(gè)層面的政策支持,服務(wù)供給主體有政府部門、學(xué)校機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體,場(chǎng)地設(shè)施供給包括社區(qū)器材場(chǎng)地設(shè)施、公共中心場(chǎng)館設(shè)施和學(xué)校機(jī)構(gòu)場(chǎng)地設(shè)施。(2)南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)的活動(dòng)供給包括群眾性活動(dòng)和競(jìng)技性活動(dòng),指導(dǎo)培訓(xùn)供給包括社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)和全民健身志愿者服務(wù),還有公共體育健身宣傳供給等等,其均形成了模式化的供給制度和工作機(jī)制,發(fā)揮著多方面公共體育服務(wù)供給價(jià)值。(3)南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給所需資金主要來(lái)自于國(guó)家補(bǔ)助、體育彩票公益金、同級(jí)財(cái)政局、社會(huì)投資與贊助、社區(qū)自籌資金,公共體育服務(wù)供給工作受到項(xiàng)目審核、項(xiàng)目驗(yàn)收、信息公開(kāi)、定期督導(dǎo)等多方面的監(jiān)督。(4)南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題,包括社會(huì)化運(yùn)營(yíng)與社會(huì)投入不足、硬件規(guī)劃與人力管理不規(guī)范和政府購(gòu)買與績(jī)效監(jiān)評(píng)不合理等等。針對(duì)當(dāng)前南陽(yáng)市城市社區(qū)公共體育服務(wù)供給工作存在的問(wèn)題,文章建議政府要確定制度安排者角色,通過(guò)PPP模式(公私合營(yíng))、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、特許經(jīng)營(yíng)、稅費(fèi)優(yōu)惠措施等方式,加強(qiáng)與私人機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、民間資本的合作,并且要做好資質(zhì)審核、配套服務(wù)、監(jiān)督評(píng)估方面的工作。政府部門一方面確立“自下而上”的方案制定與執(zhí)行策略,立足于調(diào)研結(jié)果,為各個(gè)社區(qū)所提供的場(chǎng)地設(shè)施、群眾運(yùn)動(dòng)、健身宣傳、訓(xùn)練指導(dǎo)方面的服務(wù);另一方面采用問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)查、工作評(píng)估的方式,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作過(guò)程的督促與指導(dǎo)。政府部門應(yīng)建構(gòu)一套包括工作目標(biāo)、實(shí)施主體、承接主體、工作機(jī)構(gòu)、購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買流程、購(gòu)買資金、獎(jiǎng)懲方式在內(nèi)的公共體育服務(wù)購(gòu)買方案,保證服務(wù)購(gòu)買工作的規(guī)范性與高效性,另外還需要引入第三方評(píng)審、社區(qū)群眾的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部評(píng)估與外部調(diào)查相結(jié)合,提高對(duì)公共體育服務(wù)供給工作的監(jiān)評(píng)效率。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G812.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2803572