本文關(guān)鍵詞：高校負(fù)面清單管理模式改革研究

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【摘要】：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索建立外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”管理模式是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)和難點(diǎn)。其中“負(fù)面清單”作為上海自貿(mào)區(qū)改革一大亮點(diǎn),從“法無禁止即可為”的法理出發(fā),結(jié)合吸取國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),分析“負(fù)面清單”管理模式自引入至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所帶來的好處。充分說明我國在于國際接軌,建立全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。很多西方發(fā)達(dá)國家的負(fù)面清單管理模式經(jīng)驗(yàn)豐富,成功的成果為眾人所矚目,我國從中學(xué)習(xí)到在實(shí)施推廣負(fù)面清單管理模式的過程中,關(guān)鍵項(xiàng)目必須要重點(diǎn)保護(hù),并且賦予“負(fù)面清單”法律意義,在大量引進(jìn)外資的同時(shí)又保證市場的安全,使其相協(xié)調(diào)。在現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)的所有實(shí)施推行的條例里面,負(fù)面清單是關(guān)鍵的一環(huán),以后將是各個(gè)領(lǐng)域爭相學(xué)習(xí)、模仿的對象,慢慢覆蓋延伸到每個(gè)角落。對此,在教育改革的步伐中,可借鑒上海自貿(mào)區(qū)的“負(fù)面清單”管理模式,將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單轉(zhuǎn)化為全國負(fù)面清單,轉(zhuǎn)化為高校負(fù)面清單管理模式,并向全國高校推廣。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”實(shí)際上并不是簡單的減少外資投入或者投資主體行為過程,而是以法律的意義來規(guī)范其整個(gè)過程階段�！柏�(fù)面清單”是目前最新型的管理模式,他的要求與以往的不一樣,要求具有法律意義的清單的公布人有且只有一個(gè),對于清單所包含的內(nèi)容要公開透明化,其所產(chǎn)生的效果是賦有法律效益的。對吸引我國外資投入,增加外國投資者對我國投資的信心具有很大的積極作用。高校負(fù)面清單管理模式可以為教育領(lǐng)域帶來非常大的價(jià)值,與此同時(shí),通過對上海市、重慶市、貴州省兩市一省四所大學(xué)及部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的問卷調(diào)查和訪談可知,目前高教領(lǐng)域中的發(fā)展還存在很多現(xiàn)實(shí)問題,第一,高等學(xué)校還需加深解讀；第二,高校改革缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神；第三,學(xué)校管理方面出現(xiàn)失衡。在教育改革和全面推行負(fù)面清單管理模式的背景下,結(jié)合高教領(lǐng)域如今存在的問題,分析部分我國高校負(fù)面清單管理模式的實(shí)踐案例,體現(xiàn)出政府和高校都高度重視其帶來的積極影響,政府在積極改善與高校之間的關(guān)系,清晰劃分權(quán)力界限的同時(shí),嚴(yán)格對實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督;高校獲得了更多自主權(quán),為自主辦學(xué)教學(xué)提供了豐富的機(jī)遇,為高校管理工作和學(xué)術(shù)研究發(fā)展帶來了強(qiáng)大的改革動(dòng)力。經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分析探索,提出了高等學(xué)校“負(fù)面清單”的幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,第一,關(guān)于政府權(quán)力劃分的“負(fù)面清單”,這是高校負(fù)面清單的首要內(nèi)容,以保障后續(xù)工作的展開；第二,高校自主辦學(xué)的“負(fù)面清單”,嚴(yán)格管理限制招生、財(cái)務(wù)狀況等主體項(xiàng)目；第三,高校專業(yè)設(shè)置的“負(fù)面清單”,優(yōu)化完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制；第四,高校教學(xué)創(chuàng)新的“負(fù)面清單”,重視高校管理和學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新意識；第五,高�？蒲泄芾砉ぷ鞯摹柏�(fù)面清單”,彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的缺點(diǎn)。針對調(diào)查結(jié)果和實(shí)踐分析,同時(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域負(fù)面清單的成功經(jīng)驗(yàn),力求解決改善高校負(fù)面清單管理模式的實(shí)施推廣,對現(xiàn)階段改革提供參考借鑒,著重以下幾個(gè)方面提出相應(yīng)的思路與對策,第一,制定相關(guān)政策,規(guī)范權(quán)力劃分；第二,注重負(fù)面清單內(nèi)容的公開,做好相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制；第三,提高高校自身的創(chuàng)新意識；第四,依法保障負(fù)面清單之外的權(quán)力實(shí)施。本文通過調(diào)查法和案例研究法對高校負(fù)面清單管理模式改革進(jìn)行深入研究,重點(diǎn)分析高校負(fù)面清單管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,以及其特點(diǎn)及重要內(nèi)容,力求提供切實(shí)可行的參考對策。同時(shí)由于本人的研究能力和分析水平有限,研究中有很多的不足。調(diào)查范圍太廣泛,有效的樣本數(shù)量不夠充足,并且目前關(guān)于高校負(fù)面清單管理模式的研究非常的少,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也十分匱乏,資料的來源也不夠豐富,內(nèi)容和提出的思路對策還需要加深思考和研究。
【關(guān)鍵詞】：負(fù)面清單 教育改革 管理模式 高等學(xué)校
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G647
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 緒論9-19
• (一) 問題提出9
• (二) 研究意義9-12
• (三) 文獻(xiàn)綜述12-18
• (四) 研究思路及方法18-19
• 一、我國學(xué)校負(fù)面清單管理模式的背景與理論依據(jù)19-27
• (一) 我國負(fù)面清單管理模式的背景19-20
• 1. 負(fù)面清單的基本內(nèi)涵19
• 2. 負(fù)面清單在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的特點(diǎn)及必要性19-20
• (二) 高校引入負(fù)面清單的迫切性20-22
• (三) 我國高校負(fù)面清單管理模式的理論依據(jù)22-27
• 二、我國高校負(fù)面清單管理模式存在的現(xiàn)實(shí)問題27-35
• (一) 調(diào)查設(shè)計(jì)27-28
• 1. 調(diào)查內(nèi)容27
• 2. 調(diào)查對象27
• 3. 調(diào)查實(shí)施與統(tǒng)計(jì)27-28
• (二) 調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題28-35
• 1. 高等學(xué)校還需加深解讀28-30
• 2. 高校改革缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神30-32
• 3. 高校管理方面出現(xiàn)失衡32-35
• 三、我國高校負(fù)面清單模式改革的實(shí)踐研究35-41
• (一) 政府權(quán)力劃分的“負(fù)面清單”35-36
• (二) 高校自主辦學(xué)的“負(fù)面清單”36-37
• 1. 嚴(yán)懲高校違規(guī)招生行為36
• 2. 減少違規(guī)收費(fèi)情況36-37
• 3. 杜絕強(qiáng)制實(shí)習(xí)現(xiàn)象37
• (三) 高校專業(yè)設(shè)置的“負(fù)面清單”37-39
• 1. 完善專業(yè)設(shè)置和管理的必要性37
• 2. 部分高校專業(yè)設(shè)置管理的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r37-38
• 3. 高校專業(yè)設(shè)置引入“負(fù)面清單”的積極影響38-39
• (四) 高校教學(xué)創(chuàng)新的“負(fù)面清單”39
• (五) 高�？蒲泄芾砉ぷ鞯摹柏�(fù)面清單”39-41
• 1. 激發(fā)高校工作者的創(chuàng)新動(dòng)力39-40
• 2. 提高科研成果的質(zhì)量40
• 3. 減少科研經(jīng)費(fèi)人為的浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象40-41
• 四、現(xiàn)階段高校負(fù)面清單模式改革的思路與對策41-45
• (一) 制定相關(guān)政策,規(guī)范權(quán)力劃分41-42
• (二) 要注重負(fù)面清單內(nèi)容的公開,做好相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制42-43
• (三) 提高高校自身的意識43
• (四) 依法保障負(fù)面清單之外的權(quán)力實(shí)施43-45
• 結(jié)束語45-47
• 參考文獻(xiàn)47-53
• 附錄53-57
• 致謝57-59
• 碩士在讀期間發(fā)表論文一覽表59

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本文編號：845598