本文關(guān)鍵詞： 民辦高校 政府角色定位 可持續(xù)發(fā)展　出處：《湖南師范大學(xué)》2013年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：民辦教育作為國家高等教育體系中的重要組成部分,為社會進步、國家富強、公民培育做出歷史貢獻和現(xiàn)實價值。但由于中國特有的行政體制和資源調(diào)配方式,民辦高等教育其市場性定位又會導(dǎo)致其教育公益性受損。因此,民辦高等教育發(fā)展過程中,亟需政府對其進行社會性引導(dǎo)和政策性輔助以及經(jīng)濟性傾斜,最終達到“政府、社會、國家、股東、公民”共贏的最終目標(biāo)。 本文以社會學(xué)的分析視角,綜合分析了中國民辦高校其歷史地位、發(fā)展意義及面臨問題,以國外民辦高等教育的發(fā)展經(jīng)驗及科研成果為基礎(chǔ),結(jié)合治理與善治理論、市場失靈理論、政府失靈理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論論證了現(xiàn)有國情條件下及經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府在民辦高等教育的定位和現(xiàn)實差距,并采用UML流程圖分析定位轉(zhuǎn)型中引出的關(guān)鍵節(jié)點及流程。 研究發(fā)現(xiàn),低監(jiān)管、高服務(wù),以服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣評價政府職能,可以發(fā)揮民辦高等教育事業(yè)中辦學(xué)者與受教育者的主體能動性；通過其自身治理產(chǎn)生的癥結(jié),可以發(fā)揮辦學(xué)者自身辦學(xué)理念,推動高等教育事業(yè)的積極發(fā)展；政府的監(jiān)管姿態(tài)應(yīng)著重體現(xiàn)在安全、衛(wèi)生、消防、保健等服務(wù)領(lǐng)域；教育質(zhì)量應(yīng)通過國家認(rèn)證方式進行審核；主動退出機制可以避免了民辦高等教育的五大主體的資源浪費,符合國家整體利益；強調(diào)依法治理,對存在的既有問題,屬于民辦高等教育內(nèi)部循環(huán)的問題,通過民辦高等教育內(nèi)部機制創(chuàng)新完成；屬于民辦高等教育外部循環(huán)的問題,應(yīng)通過積極接洽循環(huán)各方,理清問題癥結(jié)所在進行積極解決,杜絕行政的不作為現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)研究結(jié)論,本文提出五條建議和四條預(yù)測：健全管理機構(gòu),增設(shè)咨詢審議機構(gòu)；實行教育行政部門主管體制,強化職能部門協(xié)調(diào)；依法行政,提供民辦教育發(fā)展的有效政策；建立準(zhǔn)確健全的引導(dǎo)機制,提供政策性引導(dǎo)；明確多方監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管機制；建立常態(tài)化的政府政策性資助及經(jīng)濟性補償?shù)冉ㄗh。研究者同時也預(yù)測通過以上措施可以增加民辦高校優(yōu)質(zhì)教育資源,提高民辦高校創(chuàng)辦者的辦學(xué)素質(zhì)、完善教育法治和社會監(jiān)督,落實依法辦學(xué)政策,促進中國高等教育的全面發(fā)展。
[Abstract]:As an important part of the national higher education system, private education makes historical contribution and practical value for social progress, national prosperity and citizen cultivation, but due to China's unique administrative system and resource allocation. The market orientation of private higher education will also lead to the damage of its public welfare. Therefore, in the development of private higher education, it is urgent for the government to conduct social guidance, policy assistance and economic inclination. Finally achieve the "government, society, the state, shareholders, citizens" the ultimate goal of win-win. From the perspective of sociology, this paper comprehensively analyzes the historical status, development significance and problems of private colleges and universities in China. It is based on the development experience and scientific research results of private higher education abroad. Combining the theory of governance and good governance, the theory of market failure, the theory of government failure, the theory of public goods and the theory of externality, this paper demonstrates the existing conditions and the process of economic development. The government's orientation and realistic gap in private higher education are analyzed by UML flowchart. It is found that low supervision, high service and evaluation of government functions based on the quality of service can bring into play the main initiative of scholars and educatees in the cause of private higher education. Through the crux of its own governance, we can give full play to the idea of running a school by the scholars themselves, and promote the positive development of higher education. The government's regulatory stance should be focused on the safety, hygiene, fire, health care and other service areas; The quality of education should be examined by national certification; The active withdrawal mechanism can avoid the waste of resources of the five main bodies of private higher education, which is in line with the overall interests of the country; It is emphasized that the existing problems, which belong to the internal circulation of the private higher education, can be accomplished through the innovation of the internal mechanism of the private higher education. The problems of the external circulation of private higher education should be solved actively by actively contacting the parties of circulation, clarifying the crux of the problem, and putting an end to the phenomenon of administrative omission. According to the conclusion of the study. This paper puts forward five suggestions and four forecasts: perfecting the management organization and establishing the advisory and deliberative organization; Implementing the administrative department in charge of education and strengthening the coordination of the functional departments; To administer according to law and provide effective policies for the development of private education; Establish an accurate and sound guidance mechanism to provide policy guidance; To clarify the responsibility of multi-party supervision and improve the supervision mechanism; At the same time, researchers also predict that the above measures can increase the quality of educational resources of private colleges and universities, improve the quality of the founders of private colleges and universities. We will improve the rule of law in education and social supervision, implement the policy of running schools according to law, and promote the overall development of higher education in China.
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G648.7;D630

【參考文獻】

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本文編號：1452793