本文關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)中的職業(yè)教育和培訓(xùn)研究

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【摘要】：中國面臨的最大難題是中國農(nóng)民的就業(yè)問題，農(nóng)民就業(yè)的根本出路是進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的主要障礙之一是農(nóng)民缺乏適當(dāng)?shù)姆寝r(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，既缺少參加現(xiàn)代非農(nóng)職業(yè)所需要的社會(huì)文化、社會(huì)技能，也缺少參加現(xiàn)代非農(nóng)職業(yè)所需要的勞動(dòng)知識(shí)和技能。因而，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的有效手段就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)，并通過勞動(dòng)力市場或者適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)中介服務(wù)使他們順利就業(yè)。本文通過對(duì)陜西省等地農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)中的相關(guān)問題的研究，為提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)、知識(shí)技能素質(zhì)，掃除農(nóng)民自身非農(nóng)就業(yè)障礙，促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧、致富以至轉(zhuǎn)化為市民提供理論支持。 中國農(nóng)民就業(yè)的大趨勢(shì)是由第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二三產(chǎn)業(yè)為主。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)主要是在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，而中西部貧困地區(qū)的農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)主要是到東部發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)。 貧困地區(qū)的農(nóng)民在非農(nóng)就業(yè)中有更多的障礙。首先是貧困地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的約束。貧困地區(qū)除了人力資源以外，其它資源都很有限，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)數(shù)量少規(guī)模小，吸收不了多少勞動(dòng)力。第二是城市勞動(dòng)力市場的約束。城市勞動(dòng)力市場對(duì)初級(jí)勞動(dòng)力的需求很有限，因而農(nóng)民在城市就業(yè)的空間是有限的。另外，城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場機(jī)制還在逐步形成之中，具有自發(fā)性、原始性、靈活性、季節(jié)性、過渡性、邊緣性，因而具有很大的局限性。第三，農(nóng)民的社會(huì)資本的約束。農(nóng)民的社會(huì)資本主要是傳統(tǒng)的親緣地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這決定了他們獲取非農(nóng)就業(yè)信息渠道的單調(diào)性；進(jìn)入城市的民工，由于制度分割、社會(huì)歧視、居住環(huán)境等使他們難以融入城市社會(huì)，因而社會(huì)資本相對(duì)貧乏，被排除在非傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外。第四，農(nóng)民的非農(nóng)社會(huì)化約束。農(nóng)民的非農(nóng)社會(huì)化包括農(nóng)民的城市社會(huì)化和非農(nóng)勞動(dòng)社會(huì)化兩個(gè)方面，是農(nóng)民為了在城市生活、工作，學(xué)習(xí)城市生活、工作所需要的文化、技能，接受城市社會(huì)觀念和行為規(guī)范的過程。沒有較為充分的非農(nóng)社會(huì)化，農(nóng)民要在城市生活并從事非農(nóng)工作將會(huì)困難重重。第五，貧困農(nóng)民自身素質(zhì)的約束。貧困地區(qū)的農(nóng)民觀念保守，同時(shí)也缺少非農(nóng)就業(yè)的知識(shí)和技能。因而，要促進(jìn)貧困農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，就必須加強(qiáng)對(duì)他們的非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，增加他們的社會(huì)資本，促進(jìn)他們的非農(nóng)社會(huì)化， WP=6 提高他們的素質(zhì)，增加他們的人力資本。 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)是針對(duì)農(nóng)民進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的相應(yīng)的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德以及社會(huì)知識(shí)和社會(huì)能力的教育和培訓(xùn)，是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育既不同于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，也不同于城市居民的職業(yè)教育。農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)是農(nóng)民的繼續(xù)社會(huì)化過程，農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育是農(nóng)民的學(xué)習(xí)非農(nóng)社會(huì)文化、知識(shí)和技能的非農(nóng)社會(huì)化過程，是農(nóng)民增加其個(gè)人社會(huì)資本的過程，同時(shí)也是社會(huì)建構(gòu)公共社會(huì)資本的過程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)是農(nóng)民增加人力資本的過程。 農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育有相當(dāng)大的需求，政府每年都對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育不斷增加投入，然而農(nóng)民職業(yè)教育卻一直處于徘徊不前的狀態(tài)甚至出現(xiàn)倒退。根本的原因是多年來農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)的供給主體單一，政府依賴福利最大化傾向和衙門作風(fēng)嚴(yán)重的公辦職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育和培訓(xùn)的供給主體主要有三類：公辦職業(yè)學(xué)校、民營職業(yè)學(xué)校和非營利職業(yè)學(xué)校。公辦學(xué)校有福利最大化傾向，民營學(xué)校有利潤最大化傾向，非營利學(xué)校以服務(wù)農(nóng)民為宗旨、以就業(yè)扶貧為目標(biāo)，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)到位，學(xué)生就業(yè)率高，但是非營利職業(yè)學(xué)校數(shù)量少，規(guī)模小，力量有限。實(shí)踐證明民營職業(yè)學(xué)校和非營利職業(yè)學(xué)校能適應(yīng)勞動(dòng)力市場的需要，更適應(yīng)農(nóng)民的職業(yè)教育需求，因而政府對(duì)職業(yè)教育資源的分配不應(yīng)忽視民營職業(yè)學(xué)校和非營利職業(yè)學(xué)校，應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)姆绞皆试S、鼓勵(lì)民營和非營利職業(yè)學(xué)校競爭政府的職業(yè)教育資源。 貧困農(nóng)民的職業(yè)教育資金投入主要有兩個(gè)渠道，農(nóng)民個(gè)人投入和政府公共財(cái)政投入，這兩個(gè)渠道都是有限的，而且政府和農(nóng)民個(gè)人的資金投入沒有得到有效利用。要使農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)有效地為農(nóng)民就業(yè)和脫貧服務(wù)，在資金方面既要開拓投資渠道，也要加強(qiáng)資金的管理利用效率。在資金投入方面應(yīng)改變以縣級(jí)財(cái)政投入為主的現(xiàn)狀，應(yīng)該為以省市財(cái)政為主，中央和縣級(jí)財(cái)政為輔的格局；采用職業(yè)教育券和小額貸款的方式，激勵(lì)農(nóng)民投資非農(nóng)職業(yè)教育。在資金的管理方面，，對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育實(shí)施社會(huì)項(xiàng)目委托管理，公開招標(biāo)，促進(jìn)各類職業(yè)學(xué)校的競爭，從而降低費(fèi)用，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)校的監(jiān)測和評(píng)估，監(jiān)測評(píng)估應(yīng)采用參與式監(jiān)測評(píng)估方法，發(fā)揮貧困農(nóng)民 和職業(yè)教育參與各方的作用。在評(píng)估中注重結(jié)果評(píng)估而不僅僅是職業(yè)教育過程評(píng)估。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè) 職業(yè)教育 貧困地區(qū) 社會(huì)資本 第三部門
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：G725
【目錄】：

• 第一章 導(dǎo)論13-29
• 1.1 本文的研究的目的和意義13-15
• 1.2 文獻(xiàn)綜述15-25
• 1.2.1 貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)研究綜述15-17
• 1.2.2 農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)研究綜述17-25
• 1.3 研究的困難和可能的創(chuàng)新之處25-27
• 1.3.1 研究的難點(diǎn)25-26
• 1.3.2 研究的創(chuàng)新之處26-27
• 1.4 研究的思路、材料和方法27-29
• 1.4.1 研究的思路27
• 1.4.2 研究的材料27-28
• 1.4.3 研究的方法28-29
• 第二章 農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的大趨勢(shì)29-47
• 2.1 貧困地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的相關(guān)基本理論29-37
• 2.1.1 中國的農(nóng)民29-32
• 2.1.2 貧困地區(qū)和貧困32-34
• 2.1.3 農(nóng)民的就業(yè)、非農(nóng)就業(yè)和失業(yè)34-37
• 2.2 農(nóng)民就業(yè)的大趨勢(shì)37-47
• 2.2.1 東部沿海地區(qū)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)39-42
• 2.2.2 西部貧困地區(qū)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)42-47
• 第三章 貧困地區(qū)的農(nóng)民就業(yè)需要非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)47-62
• 3.1 貧困地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)面臨的諸多障礙47-59
• 3.1.1 貧困地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的約束47-49
• 3.1.2 城市勞動(dòng)力市場對(duì)貧困農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的約束49-52
• 3.1.3 農(nóng)民自身素質(zhì)的對(duì)他們非農(nóng)就業(yè)的約束52-56
• 3.1.4 農(nóng)民的社會(huì)資本的約束56-57
• 3.1.5 農(nóng)民的非農(nóng)社會(huì)化約束57-59
• 3.2 貧困地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育的需求主體59-62
• 3.2.1 需要非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的貧困地區(qū)青年60
• 3.2.2 需要非農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的貧困地區(qū)婦女60-62
• 第四章 農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育的理論分析62-83
• 4.1 農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)概述62-68
• 4.1.1 職業(yè)62-63
• 4.1.2 職業(yè)教育和培訓(xùn)63-64
• 4.1.3 農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)64-66
• 4.1.4 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育66-68
• 4.2 社會(huì)學(xué)視野中的農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育68-77
• 4.2.1 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育是農(nóng)民的繼續(xù)社會(huì)化過程68-71
• 4.2.2 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育是建構(gòu)社會(huì)資本的過程71-77
• 4.3 經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育77-83
• 4.3.1 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育是人力資本投資78-80
• 4.3.2 農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)教育推動(dòng)人力遷移80-81
• 4.3.3 農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育可觀的投資回報(bào)率81-83
• 第五章 農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育的供給主體(一)----政府部門和私人部門的職業(yè)技術(shù)學(xué)校83-102
• 5.1 農(nóng)民職業(yè)教育的供給主體及其功能83-86
• 5.1.1 農(nóng)民職業(yè)教育的供給主體----職業(yè)學(xué)校83-84
• 5.1.2 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本功能分析84-86
• 5.2 政府部門的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)教育扶貧項(xiàng)目86-97
• 5.2.1 陜西省政府的農(nóng)民職業(yè)教育政策和學(xué)校建設(shè)86-89
• 5.2.2 陜西省米脂縣政府與米脂女子家政學(xué)校89
• 5.2.3 政府部門支持的公辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)89-91
• 5.2.4 陜西省扶貧辦的貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)扶貧項(xiàng)目91-92
• 5.2.5 重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局的農(nóng)民職業(yè)教育新探索92-96
• 5.2.6 政府實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目和投資辦學(xué)的比較96-97
• 5.3 私人部門----私立職業(yè)技術(shù)學(xué)校97-102
• 5.3.1 私立職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本概況97-99
• 5.3.2 咸陽扶貧職業(yè)技術(shù)學(xué)校99
• 5.3.3 私營性質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的特點(diǎn)99-102
• 第六章 貧困地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育的主體(二)----非營利組織的農(nóng)民職業(yè)教育102-118
• 6.1 非營利組織概述102-107
• 6.1.1 第三部門----非政府非營利部門102-107
• 6.1.2 非營利部門和貧困農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)107
• 6.2 富平職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校107-113
• 6.2.1 茅于軾及富平職業(yè)技能學(xué)校的創(chuàng)辦108-109
• 6.2.2 富平職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的基本概況109-110
• 6.2.3 富平職業(yè)技能學(xué)校的優(yōu)勢(shì)110-112
• 6.2.4 富平職業(yè)技能學(xué)校的劣勢(shì)112-113
• 6.3 國際計(jì)劃的大齡女童培訓(xùn)項(xiàng)目113-118
• 6.3.1 國際計(jì)劃簡介113
• 6.3.2 國際計(jì)劃的大齡女童培訓(xùn)項(xiàng)目113-115
• 6.3.3 國際計(jì)劃大齡女童培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)115-118
• 第七章 貧困農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)教育的資金問題118-136
• 7.1 農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)法規(guī)和政策118-119
• 7.2 農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際來源119-121
• 7.3 解決資金問題的實(shí)踐與探索121-128
• 7.3.1 咸陽扶貧職業(yè)技術(shù)學(xué)校的探索121-122
• 7.3.2 北京富平職業(yè)學(xué)校的實(shí)踐122-124
• 7.3.3 陜西省扶貧辦的嘗試124-125
• 7.3.4 浙江長興的職業(yè)教育券制度125-127
• 7.3.5 一般私立職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源127-128
• 7.4 建立良好穩(wěn)定的農(nóng)民職業(yè)教育資金籌集和管理機(jī)制128-136
• 7.4.1 建立貧困地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育的投資機(jī)制128-131
• 7.4.2 建立有效的農(nóng)民職業(yè)教育資金的管理機(jī)制131-136
• 結(jié) 束 語136-138
• 參考文獻(xiàn)138-143
• 致 謝143-144
• 作者小傳144

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 婁玉花;;對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的思考[J];中國成人教育;2010年15期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 吳錦程;農(nóng)民教育供給制度研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 彭磊;贛州市“贛南客嫂”輸出項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究[D];江西理工大學(xué);2010年

2 喬俊龍;西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展中的政府角色定位研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

3 彭月明;農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

4 王媛媛;三峽庫區(qū)（重慶段）農(nóng)轉(zhuǎn)非移民就業(yè)教育研究[D];西南大學(xué);2008年

5 石龍;鄉(xiāng)村旅游就業(yè)研究[D];華東師范大學(xué);2008年

本文編號(hào)：951726