本文關(guān)鍵詞：國外繼續(xù)教育的理論及經(jīng)驗對我們的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國外繼續(xù)教育的理論及經(jīng)驗對我們的啟示 楊榮根 (河南省建筑職工大學(xué) 河南鄭州 450007) 摘 要：繼續(xù)教育已成為當今中國社會為適應(yīng)新技術(shù)革命而興起的一種發(fā)展最快、最為活躍 的教育形式。了解國外繼續(xù)教育理論及其經(jīng)驗，分析國外繼續(xù)教育及其理論研究發(fā)展，借鑒 和學(xué)習(xí)國外繼續(xù)教育發(fā)展及其理論研究的先進經(jīng)驗， 從中獲得啟示， 促進我國繼續(xù)教育健康 和穩(wěn)妥地向前發(fā)展。 關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育

理論及經(jīng)驗 啟示 繼續(xù)教育研究，已經(jīng)是近年來教育學(xué)界一個研究熱點。專家、學(xué)者對這個問題仁者見仁，智 者見智。本文試圖通過對國外繼續(xù)教育發(fā)展的分析，尋找適合中國繼續(xù)教育發(fā)展的經(jīng)驗，以 此促進我國繼續(xù)教育發(fā)展。 面對知識經(jīng)濟時代學(xué)習(xí)型社會的到來， 如何構(gòu)建適應(yīng)人們終身學(xué)習(xí)需要的教育體系， 是當今 全球教育界共同面臨的課題， 也是我國教育制度改革的方向和目標之一。 積極探索和研究各 行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的知識技能的補充、更新、拓寬、提高和創(chuàng)造力的開發(fā)，不僅有利于推動 我國現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的發(fā)展， 有助于知識經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步， 同時也有助于深化我 國繼續(xù)教育的研究， 把我國的繼續(xù)教育研究推向前進， 為我國決策部門、 教育行政主管部門、 辦學(xué)機構(gòu)提供參考，為我國繼續(xù)教育的改革與發(fā)展提供實踐所需、實際可用、確有實效的服 務(wù)。 一、國外繼續(xù)教育發(fā)展及其研究的歷史追溯 中國的發(fā)展離不開世界，中國的繼續(xù)教育離不開向國外繼續(xù)教育先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與借鑒。 (一)國外繼續(xù)教育發(fā)展及其理論研究的歷史追溯 1.國外繼續(xù)教育發(fā)展概況 繼續(xù)教育是在二十世紀三十年代從美國發(fā)展起來的一個新的教育工程，稱之為 CEE(Continuing Education Engineering)。目的是把一些工程技術(shù)人員再次進行必要的培訓(xùn)， 以便更快更好地適應(yīng)迅速發(fā)展的生產(chǎn)需要， 完成越來越難以掌握的新技術(shù)、 新產(chǎn)業(yè)規(guī)定的任 務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀六十年代以后，隨著新技術(shù)革命的深入發(fā)展和終身 學(xué)習(xí)教育思想的廣泛傳播， 人們普遍地認識到繼續(xù)教育工程的重要性， 有些國家開始利用政 府的行政手段強有力地推動這一工程。 英國政府多次提出要重新考慮教育和培訓(xùn)的作用。 德 國用法律的形式規(guī)定了繼續(xù)教育工程的范圍、對象、要求和方式。日本也提出：企業(yè)應(yīng)該重 視科技人員的知識更新， 人才戰(zhàn)略需要跨出誤區(qū)。 前蘇聯(lián)教育管理部門批評了高等學(xué)校過時 的、不符合現(xiàn)代標準的教學(xué)體制。1962 年，聯(lián)合國科教文組織專門邀請了各國專家成立了 “繼續(xù)教育工程國際專家工作組” ，對各國繼續(xù)教育工程的情況進行調(diào)查、分析、研討和論 證，并介紹和推廣了先進經(jīng)驗。此后各國繼續(xù)教育工程如日中天，所設(shè)置的繼續(xù)教育組織和 機構(gòu)也如雨后春筍。在美國，本科生、碩士和博士畢業(yè)以后，必須通過國家級的相應(yīng)證書考 試，才能取得工程師、律師、醫(yī)生、護士等從業(yè)資格。英國擁有一套國家資格證書框架，囊 括了各種學(xué)術(shù)和職業(yè)資格。國際上還有了一系列專業(yè)資格認證，如美國財務(wù)會計認證 (ICMA)、美國房地產(chǎn)協(xié)會的注冊房地產(chǎn)投資師資格認證(CCIA)。新加坡國立大學(xué)通過設(shè)立 工程師活動中心這一公共組織實施對外對內(nèi)短期課程、 特殊學(xué)生計劃和研討會等形式完成繼 續(xù)教育項目。 菲律賓通過學(xué)術(shù)科研倫理教育和設(shè)立專門組織來推進工程道德建設(shè)； 設(shè)立菲律 賓機械工程師協(xié)會、民間工程學(xué)術(shù)機構(gòu)、技術(shù)教育團體等組織�？梢姡敶^續(xù)教育已經(jīng)發(fā) 展成為終身教育理念為指導(dǎo)的寬門類、多樣化、包括準學(xué)歷教育、大學(xué)后的繼續(xù)教育、各類 行業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)的大眾教育，已經(jīng)成為社會化終身教育體系的重要組成部分。 2.國外繼續(xù)教育理論研究的發(fā)展概況 (1)繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段(二十世紀初至二十世紀五十年代末) 在繼續(xù)教育理論研究 的創(chuàng)始階段，個人和團體對繼續(xù)教育的研究水平還比較低。主要是在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)能力、

成人教育學(xué)等方面獲得了初步成果。這一時期的理論研究表現(xiàn)出如下幾個特點：第一，研究 方法簡單，邏輯不夠嚴密，，研究結(jié)果有較大的出入。第二，研究問題較為分散，不系統(tǒng)、不 深入。第三，研究人員只重視成年人學(xué)習(xí)方面的心理研究而忽視了其他方面的研究。第四， 研究成果大部分都是由社會學(xué)家所取得的。第五，研究主要集中在少數(shù)幾個國家，如美國、 英國、前蘇聯(lián)、南斯拉夫等國家。第六，研究規(guī)模不大，進展不快，還沒有能夠真正顯現(xiàn)出 繼續(xù)教育理論研究的發(fā)展方向。 (2)繼續(xù)教育科學(xué)研究的發(fā)展階段(二十世紀六十年代至今) 自二十世紀六十年代開始，繼續(xù) 教育理論研究進入了一個質(zhì)的飛躍發(fā)展時期。 由于世界經(jīng)濟社會對繼續(xù)教育提出了更高的要 求，繼續(xù)教育實踐領(lǐng)域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，特別是終身教育思想已 經(jīng)為越來越多的人所接受， 繼續(xù)教育科學(xué)研究也有了重大發(fā)展， 社會科學(xué)家和繼續(xù)教育研究 人員從不同的角度、不同的層次、不同的方面對繼續(xù)教育的實踐領(lǐng)域進行了深入的探討，并 出現(xiàn)了一批有影響的學(xué)者和學(xué)術(shù)成果。如： 《成人教育——個正在形成的大學(xué)領(lǐng)域的概況》 一書不僅概括了成人教育、繼續(xù)教育研究所取得的成果和專家、學(xué)者對此領(lǐng)域的基本認識， 而且闡述了成人教育和繼續(xù)教育作為大學(xué)專門研究學(xué)科領(lǐng)域的性質(zhì)和范圍。 二十世紀六十年代，美國教育家馬爾科姆·諾爾斯 (MaLcom Knowles)提出了要重視成人學(xué) 習(xí)者的個性和優(yōu)勢。 到了二十世紀七十年代中期， 前蘇聯(lián)學(xué)者對有關(guān)成人智力的心理實驗研 究十分引人注目，相繼出版的《成人生理心理機能的發(fā)展》 、 《關(guān)于現(xiàn)代人學(xué)習(xí)的問題》 、 《成 人學(xué)習(xí)心理學(xué)》等專著，充實了成人學(xué)習(xí)和教育理論。 終身教育思想的傳播對繼續(xù)教育研究的深入開展起著重大的推動作用。1970 年法國教育學(xué) 家保羅·郎格朗發(fā)表的《終身教育引論》一書和 1972 年國際教育發(fā)展委員會向聯(lián)合國科教 文組織提交的關(guān)于國際教育策略的研究報告 《學(xué)會生存》 都提出了傳統(tǒng)的學(xué)校教育體制必然 為終身教育體制所代替，最終走向“學(xué)習(xí)化社會”的發(fā)展方向。這對繼續(xù)教育研究持久地發(fā) 展具有極為重要的意義。 自上世紀七十年代起， 繼續(xù)教育、 成人教育與社會結(jié)構(gòu)和變革的關(guān)系問題的研究逐漸成為一 個研究的熱點。巴西著名的教育家保羅·弗萊爾(Paulo Freire)主張成人教育、繼續(xù)教育的首 要任務(wù)就是要促使社會和政治的變革。他的主張在發(fā)展中國家得到了廣泛的認同。 自上世紀八十年代以來， 國際繼續(xù)教育研究最引人注目的發(fā)展反映在兩個方面： 一個是國際 范圍內(nèi)繼續(xù)教育比較研究的廣泛開展， 增強了各國之間的相互交流， 促使有關(guān)繼續(xù)教育的國 際合作研究、資料交流空前活躍。另一個是馬克思主義理論在西方繼續(xù)教育領(lǐng)域的復(fù)興，一 些西方學(xué)者開始運用或借鑒馬克思主義觀點來控制和影響繼續(xù)教育過程， 為繼續(xù)教育研究注 入了新的活力。 綜上所述，這一階段的繼續(xù)教育理論研究表現(xiàn)如下幾個特點：第一，繼續(xù)教育學(xué)科得到建立 和發(fā)展； 第二， 建立了專門的研究機構(gòu)和組織； 第三， 其研究受到了各國普遍的重視和支持； 第四，國際間的繼續(xù)教育比較研究廣泛開展。 (二)促使國外繼續(xù)教育及其理論研究發(fā)展的主要原因 從國外繼續(xù)教育及其理論研究發(fā)展的 過程，我們可以看到，促進國外繼續(xù)教育及其理論研究發(fā)展的主要原因有以下幾個方面： 1、社會的發(fā)展是繼續(xù)教育及其理論研究的外部需要和發(fā)展動力�？萍佳杆侔l(fā)展，知識總量 激增，導(dǎo)致了社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等隨之發(fā)生變化。這種變化要求從業(yè)人員 重新形成的勞動力要有較強的職業(yè)應(yīng)變能力和更高的智能結(jié)構(gòu)。 而一次性的學(xué)校教育遠遠不 能滿足這種需要， 繼續(xù)教育作為學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變的重要階段， 在社會的發(fā)展中扮演 著重要的角色。 如何使繼續(xù)教育更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展， 必然要求搞好繼續(xù)教育及其研 究工作。 2、繼續(xù)教育實踐領(lǐng)域的擴大是繼續(xù)教育及其研究的實踐基礎(chǔ)。完成從“學(xué)科本位”向“能 力本位”轉(zhuǎn)變后，繼續(xù)教育的研究活動逐步成為一個專門的研究領(lǐng)域，繼續(xù)教育研究的地位

在不斷地加強， 其研究活動在廣度和深度上得到了不斷地拓展。 繼續(xù)教育工作者在不斷地總 結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 不斷地汲取相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀研究成果， 努力構(gòu)建為實踐服務(wù)的科學(xué)理 論體系。豐富的繼續(xù)教育實踐活動為繼續(xù)教育及其理論研究提供了堅實的基礎(chǔ)。 3、各國政府的重視和支持是繼續(xù)教育及其研究發(fā)展的外部保障。從世界繼續(xù)教育發(fā)展的歷 史來看，繼續(xù)教育的發(fā)展與各國政府的重視和支持是密不可分的。第二次世界大戰(zhàn)以后，特 別是二十世紀六十年代以來， 繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展引起了各國政府的極端重視。 各國政府都 積極發(fā)展繼續(xù)教育，制定各種法律和規(guī)定，加大資金投入，不斷完善繼續(xù)教育的有效機制， 通過校企合作，加強實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。許多國家設(shè)立統(tǒng)一的管理機構(gòu)， 加強對繼續(xù)教育的管理。例如，美國議會設(shè)有繼續(xù)教育委員會，專門負責(zé)向國會和總統(tǒng)提出 有關(guān)繼續(xù)教育的建議，向聯(lián)邦教育部提出繼續(xù)教育基金的發(fā)放建議等。1977 年法國成立了 國家職業(yè)教育部，下設(shè)繼續(xù)教育局，主管全國的繼續(xù)教育工作。日本在文部省設(shè)有終生學(xué)習(xí) 局和終生學(xué)習(xí)審議會， 專門管理和審議繼續(xù)教育工作。 各國還在政策上和經(jīng)費上對繼續(xù)教育 研究予以有力的支持， 例如在瑞典的國家教育局研究與發(fā)展基金中用于成人繼續(xù)教育研究的 份額從 1969 年的 1%增加到 1980-1981 年度的 20%。 可見， 政府的重視和支持對繼續(xù)教育發(fā) 展及其研究起了外部的保障作用。 4、繼續(xù)教育專業(yè)學(xué)科的建立和發(fā)展是繼續(xù)教育研究的內(nèi)部保障。世界各國的大學(xué)紛紛開設(shè) 繼續(xù)教育專業(yè)課程， 以培養(yǎng)繼續(xù)教育專業(yè)研究人員和實際工作人員。 繼續(xù)教育學(xué)科的建立大 大推動了繼續(xù)教育研究的開展， 每年由碩士和博士生完成的研究論文是繼續(xù)教育研究成果的 重要來源， 有重大影響的繼續(xù)教育專著也大多由繼續(xù)教育專業(yè)的教授所撰寫， 并且越來越多 的繼續(xù)教育專業(yè)人員希望掌握該領(lǐng)域的特殊知識和技能， 以便確立其自身的專業(yè)地位， 這種 需要也成為繼續(xù)教育研究的推動力。 5、繼續(xù)教育中心及專業(yè)研究組織的發(fā)展是繼續(xù)教育及其研究的組織保障。繼續(xù)教育中心及 其專業(yè)組織的創(chuàng)立和發(fā)展對繼續(xù)教育發(fā)展及其研究工作、研究成果的傳播起著重要的作用。 繼續(xù)教育科研的國際性組織有三類：一類是國際政府組織，如聯(lián)合國教科文組織；一類是國 際非政府組織；還有一類是發(fā)達國家的繼續(xù)教育組織。這些組織通過會議、考察、培訓(xùn)、出 版等活動積極推動了繼續(xù)教育的研究工作。 二、國外繼續(xù)教育及其研究發(fā)展的經(jīng)驗對我們的啟示 了解國外繼續(xù)教育及其教育研究的發(fā) 展過程， 分析國外繼續(xù)教育及其理論研究發(fā)展的原因， 是為了借鑒和學(xué)習(xí)國外繼續(xù)教育發(fā)展 及其理論研究的先進經(jīng)驗， 促進我國繼續(xù)教育健康和穩(wěn)妥地向前發(fā)展。 我國繼續(xù)教育在二十 世紀九十年代在數(shù)量上有了長足發(fā)展，但各方面的問題一直在困擾教育主管部門和教育界。 因此，我們要從國外繼續(xù)教育的發(fā)展過程中吸取一些經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，獲得對我 國發(fā)展繼續(xù)教育帶來的有益啟示： 1、政府要高度重視和支持。繼續(xù)教育的興衰是與政府的重視程度分不開的。國際上許多國 家的政府重視繼續(xù)教育，如規(guī)定企業(yè)利潤或資產(chǎn) 2—5%必須用于企業(yè)的職工培訓(xùn)和繼續(xù)教 育。據(jù)有關(guān)資料報道：1996 年美國企業(yè)投入繼續(xù)教育經(jīng)費高達 560 億美元。愛德華·瓊斯 公司職工年薪 2.2-2.7 萬美元.在美國不算高， 但是人均每年 132 小時的在崗培訓(xùn)極具吸引力。 1998 年德國私人企業(yè)投入繼續(xù)教育經(jīng)費也達到了 343 億馬克。通過國家來制定法律、法規(guī) 來確立繼續(xù)教育的地位， 并規(guī)定用經(jīng)費來扶持繼續(xù)教育的發(fā)展， 就為拓寬繼續(xù)教育渠道奠定 了宏觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2、發(fā)展完善的繼續(xù)教育科研隊伍。 。從國外繼續(xù)教育科研隊伍看，從事其科研的人員絕大部 分是研究生和教授。 大學(xué)是繼續(xù)教育科研的主陣地， 有著豐富的教育資源和開展科研活動的 傳統(tǒng)。在大學(xué)設(shè)立繼續(xù)教育碩士點，還設(shè)立了繼續(xù)教育博士點，甚至設(shè)立了繼續(xù)教育系，充 分利用大學(xué)資源和人才優(yōu)勢， 發(fā)揮其輻射作用， 使教育和科研相結(jié)合， 以繼續(xù)教育促進科研， 以科研促進繼續(xù)教育，實現(xiàn)了繼續(xù)教育和科研的雙贏。與此同時，還充分發(fā)揮繼續(xù)教育研究

會、專業(yè)研究人員的領(lǐng)頭雁作用，優(yōu)化繼續(xù)教育科研人員素質(zhì)，根除浮躁治學(xué)習(xí)氣和急功近 利的思想和行為。 3、注重新興邊緣學(xué)科、分支學(xué)科的建設(shè)。一門學(xué)科成熟的標志之一就是要擁有一批相關(guān)分 支學(xué)科。國外繼續(xù)教育注重其基礎(chǔ)理論、成人學(xué)習(xí)心理和學(xué)習(xí)規(guī)律等研究的同時，也注重新 興邊緣學(xué)科、分支學(xué)科的研究， 比如， 比較繼續(xù)教育、繼續(xù)教育史學(xué)、 繼續(xù)教育社會經(jīng)濟學(xué)、 成人心理學(xué)、繼續(xù)教育未來學(xué)、繼續(xù)教育哲學(xué)等，注重完善繼續(xù)教育的學(xué)科體系。 4、注重問題研究和基礎(chǔ)理論研究相結(jié)合。問題是理論的源泉，問題變動引發(fā)理論的更新。 但是問題不能代替理論。繼續(xù)教育如果只停留在具體問題的分析上，其結(jié)論就會很快過時。 所以，國外繼續(xù)教育研究既不搞簡單的經(jīng)驗總結(jié)的問題研究，也不搞“純思辨式”的理論研 究，而是對繼續(xù)教育進行系統(tǒng)研究，揭示其基本矛盾和基本規(guī)律，在注重以問題為導(dǎo)向的應(yīng) 用研究的基礎(chǔ)上，注重繼續(xù)教育的基礎(chǔ)理論研究， “求用”研究和“求真”研究相結(jié)合，提 高其學(xué)術(shù)地位。 參考書目 [1]《周濟部長在全國縣級職業(yè)教育中心改革與發(fā)展座談會上的講話》 [2]《教育部關(guān)于加快 發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》教職成[2005]1 號 [3] 石偉平： 《比較職業(yè)技術(shù)教育》 ，華東師范 大學(xué)出版社，2001 年 3 月 [4] 中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與趨勢姜麗萍《職業(yè)技術(shù)教育》2001 第 5 期



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