完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制策略研究
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完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制策略研究 熱
完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制策略研究
作者:崔軍 文章來源:新疆電大教務(wù)處 點(diǎn)擊數(shù):2229 更新時(shí)間:2012-3-23 18:20:41
繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制主要是指為調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參加繼續(xù)教育的積極性而制定的有關(guān)繼續(xù)教育的政策和制度體系,是促進(jìn)繼續(xù)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制在誘導(dǎo)因素、行為導(dǎo)向、行為幅度、行為歸化等方面存在不足。因此,應(yīng)從繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵出發(fā),以現(xiàn)代激勵(lì)理論為依據(jù),設(shè)計(jì)科學(xué)誘導(dǎo)因素集合,創(chuàng)新繼續(xù)教育的激勵(lì)方式,,完善科學(xué)的行為幅度制度,合理實(shí)施行為時(shí)空制度,健全行為歸化制度,完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。
1.設(shè)計(jì)科學(xué)誘導(dǎo)因素。政府和相關(guān)單位要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,從學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建和終身教育視角出發(fā),從精神和物質(zhì)、人事與工資等層面制定相關(guān)的激勵(lì)政策和措施,激勵(lì)人們參加繼續(xù)教育。繼續(xù)教育舉辦者要加強(qiáng)開發(fā)和拓展高質(zhì)量、有特色的繼續(xù)教育項(xiàng)目。具體包括:對(duì)繼續(xù)教育對(duì)象的個(gè)體需求進(jìn)行周密的調(diào)查、分析和預(yù)測(cè),提高繼續(xù)教育項(xiàng)目的適應(yīng)性;深化繼續(xù)教育教學(xué)改革,強(qiáng)化培訓(xùn)課程開發(fā),滿足學(xué)習(xí)者的需要;加強(qiáng)繼續(xù)教育隊(duì)伍建設(shè),提高繼續(xù)教育質(zhì)量;改革繼續(xù)教育模式,以現(xiàn)代教育技術(shù)為載體,創(chuàng)建遍布各地的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái),緩解學(xué)習(xí)者的時(shí)空限制。
2.實(shí)行科學(xué)行為導(dǎo)向。政府應(yīng)制定繼續(xù)教育辦學(xué)準(zhǔn)則,出臺(tái)評(píng)估、獎(jiǎng)懲等政策,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)繼續(xù)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估,對(duì)注重社會(huì)效益、為繼續(xù)教育作出貢獻(xiàn)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)以經(jīng)費(fèi)支持等。在政策層面,克服片面重文憑的傾向,在干部選拔、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、職業(yè)資格評(píng)定、工作考核過程中,重視解決實(shí)際問題的工作能力及貢獻(xiàn)。繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確辦學(xué)目標(biāo),把社會(huì)效益放在第一位。
3.制定有效行為幅度。首先,建立繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。對(duì)參加者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行論證,區(qū)分等級(jí)、優(yōu)劣及真?zhèn)?稍O(shè)置各種類別的等級(jí),等級(jí)從低到高,經(jīng)考核發(fā)給電子注冊(cè)證書,以此作為職務(wù)(職稱)晉升、工作考核、職業(yè)資格申請(qǐng)的依據(jù)。其次,制定可操作的職業(yè)資格更新制度。繼續(xù)教育要與工作考核、崗位聘任、職務(wù)(職稱)評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事制度相銜接。專業(yè)技術(shù)及職業(yè)資格,應(yīng)規(guī)定有效期。如果沒有達(dá)到繼續(xù)教育的要求,超過有效期,其專業(yè)技術(shù)或職業(yè)資格應(yīng)自動(dòng)撤消。試行把個(gè)體繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果與工作考核相結(jié)合的制度,使激勵(lì)常態(tài)化。
4.構(gòu)建適度行為歸化。行為歸化是一種反行激勵(lì),包括組織同化和對(duì)違反繼續(xù)教育行為規(guī)范或達(dá)不到要求的處罰和教育。第一,要健全繼續(xù)教育法律和規(guī)章制度。制定《繼續(xù)教育法》,用法律來保障公民學(xué)習(xí)公平,保護(hù)弱勢(shì)群體繼續(xù)教育的權(quán)力,依法保障公民參加繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間;對(duì)各級(jí)政府、企事業(yè)單位,為開展繼續(xù)教育的責(zé)任和義務(wù)作明確的法律規(guī)定。公民既能享受參加繼續(xù)教育權(quán)益,又必須履行誠(chéng)實(shí)學(xué)習(xí)、遵守繼續(xù)教育規(guī)章制度的義務(wù)。對(duì)參加繼續(xù)教育弄虛作假、學(xué)術(shù)腐敗者,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)違反規(guī)章制度的行為,應(yīng)視情況輕重,進(jìn)行批評(píng)教育及處罰。第二,健全繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)繼續(xù)教育管理干部的專業(yè)化建設(shè),使之符合繼續(xù)教育組織同化和對(duì)組織個(gè)體進(jìn)行規(guī)范的需要。
5.建立合理配套制度。建立相配套的人事制度如工資、就業(yè)、干部提拔、職稱評(píng)聘、工作考核等。實(shí)踐證明,繼續(xù)教育與人事制度掛鉤得越緊,激勵(lì)力度就越大。例如,成人學(xué)歷教育,因其學(xué)員直接享受全日制畢業(yè)生的工資及待遇,激勵(lì)力度明顯高于非學(xué)歷教育。繼續(xù)教育是人力資源建設(shè)的重要組成部分,教育管理部門應(yīng)該主動(dòng)與勞動(dòng)人事部門緊密協(xié)作,勞動(dòng)人事部門也應(yīng)積極支持繼續(xù)教育管理及培訓(xùn)部門的工作。
——摘自:《教育發(fā)展研究》2011年第1期
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