本文關鍵詞：公平視角下我國民族高等教育財政投入研究

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【摘要】：教育公平是我國教育政策的基本內(nèi)核�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，到2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%。在此大背景下，抓住高等教育大發(fā)展的契機，適時加大對民族高等教育財政投入的關注，對于幫助和扶持民族高等教育實現(xiàn)實質(zhì)性發(fā)展或超常規(guī)發(fā)展，縮小其與全國教育水平的差距，，實現(xiàn)國家中長期教育改革的戰(zhàn)略目標，具有重要的意義。本文圍繞民族高等教育財政投入的實質(zhì)性公平，影響民族高等教育財政投入公平性的現(xiàn)實瓶頸，實現(xiàn)民族高等教育財政公平化投入的策略等問題展開了研究。 首先，本文探討了財政投入是實現(xiàn)民族高等教育公平化發(fā)展的必要保證的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，并以我國改革開放后財政支持民族高等教育發(fā)展所取得的成就佐證了以上論述。隨后本文從多個角度挖掘教育財政投入與教育公平之間天然、密切的聯(lián)系，在此基礎上指出民族高等教育財政投入的實質(zhì)性公平是實現(xiàn)“供需平衡”，特別是財政投入應滿足在教育財政資源既定總量約束條件下，被投入主體的“最迫切需求”。根據(jù)伯爾尼和斯蒂菲爾教育財政公平度量框架，回答“公平的對象（WHO）”、“公平的內(nèi)容(WHAT)”、“如何實現(xiàn)公平(HOW)”以及“實現(xiàn)公平的程度(HOW MUCH)”等四大問題。 通過對部分民族聚居地區(qū)及“十一五”期間六所中央級民族高校的教育財政投入和支出數(shù)據(jù)分析，揭示了我國民族高等教育財政投入總量不足、結構不合理的現(xiàn)狀，指出當前財政投入的不足已在一定程度上影響到了民族高等教育發(fā)展的公平性，而造成這種現(xiàn)狀則是由認識不足、地方財力弱、財政撥款機制較粗放、財政資助體系與收費體制改革不同步及教育經(jīng)費法制建設不健全等多維因素共同作用的結果。這一發(fā)現(xiàn)為如何實現(xiàn)民族高等教育財政公平化投入提供了突破口、是保證后續(xù)研究結果切合我國實際、更具應用性的關鍵。 民族高等教育具有民族工作和教育工作的雙重屬性，她與普通高等教育之間存在著顯著差別。這一特征決定了要實現(xiàn)民族高等教育財政投入的公平性，必須采取共性與特殊性兼顧的投入方式。圍繞如何實現(xiàn)民族高等教育財政公平化投入，本文通過問卷調(diào)查等方法對民族高等教育投入對象——學生、家庭、教師及教育機構的現(xiàn)實困境和特殊需求進行了分析；指出針對決定民族高等教育財政投入規(guī)模的共性及個性因素和需求，財政投入規(guī)模的測定應該采用不同權重系數(shù)的、有差別的投入方法；而合理化財政投入結構的關鍵，是建立起一套適應民族高等教育自身發(fā)展規(guī)律和實際的財政支出績效評價體系，并要及時的對評價結果加以應用，形成有效的財政投入反饋機制。
【關鍵詞】：民族高等教育 財政投入 公平 政策
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G759.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-33
• 1.1 問題的提出及研究意義11-13
• 1.2 文獻綜述13-28
• 1.3 研究思路和研究方法28-30
• 1.4 研究內(nèi)容框架30-31
• 1.5 研究重點、難點和創(chuàng)新性31-33
• 2 教育公平與民族高等教育財政投入概述33-64
• 2.1 關于教育公平33-38
• 2.2 民族高等教育財政投入相關概念38-44
• 2.3 民族高等教育財政投入的理論與現(xiàn)實依據(jù)44-51
• 2.4 我國民族高等教育財政支持政策取得的成就與經(jīng)驗51-64
• 3 教育財政投入公平性的度量64-75
• 3.1 教育財政投入與教育公平的關系64-66
• 3.2 教育財政公平的實質(zhì)公平66-68
• 3.3 教育財政公平的度量68-75
• 4 我國民族高等教育財政投入不足現(xiàn)狀考察75-104
• 4.1 民族高等教育財政投入總體狀況75-82
• 4.2 民族高等教育財政支出的結構82-89
• 4.3 財政投入不足影響了民族高等教育發(fā)展的公平性89-96
• 4.4 我國民族高等教育財政投入不足的原因96-104
• 5 我國民族高等教育財政投入對象及公平需求分析104-122
• 5.1 少數(shù)民族及民族地區(qū)的大學生104-109
• 5.2 少數(shù)民族家庭109-113
• 5.3 民族高等教育教師113-117
• 5.4 民族高等教育實施機構發(fā)展困境及需求分析117-122
• 6 實現(xiàn)教育公平的民族高等教育財政投入分析122-139
• 6.1 公平與效率的統(tǒng)一122-124
• 6.2 民族高等教育財政投入合理化規(guī)模分析124-132
• 6.3 民族高等教育財政投入合理化結構分析132-139
• 7 推動我國民族高等教育公平化發(fā)展的財政支持政策建議139-151
• 7.1 加大民族高等教育財政支持政策傾斜力度139-142
• 7.2 啟動民族高等教育財政撥款互動機制142-143
• 7.3 健全少數(shù)民族大學生資助政策體系143-147
• 7.4 促進物力資源及人力資源在校際與地區(qū)之間的流動147-149
• 7.5 加強相關高等教育財政法制建設149-151
• 8 研究結論及有待進一步深化的問題151-154
• 致謝154-156
• 參考文獻156-165
• 附錄 1 攻讀博士期間發(fā)表論文及完成項目目錄165-166
• 附錄 2 大學生對民族高等教育財政投入認識的調(diào)查問卷166-170

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本文編號：1040945