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長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2017-10-22 08:17

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【摘要】:人口的遷移流動(dòng)是伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展一直存在的人口社會(huì)現(xiàn)象。在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,這一現(xiàn)象變得越來(lái)越普遍。我國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人口遷移流動(dòng)的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出很多變化,,不僅流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣,流動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大,而且還呈現(xiàn)出很多結(jié)構(gòu)性的變化,包括流動(dòng)人口從最初的“單個(gè)外出”發(fā)展為現(xiàn)在的“舉家遷移”、流動(dòng)時(shí)間從“短期滯留”逐漸變?yōu)椤伴L(zhǎng)期居住”,等等。流動(dòng)人口舉家遷移和長(zhǎng)期居住的一個(gè)直接影響反映在子女受教育問(wèn)題上。這一問(wèn)題隨著政府對(duì)流動(dòng)人口執(zhí)政觀念由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變,受到了越來(lái)越多的關(guān)注和重視。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口子女的受教育問(wèn)題也從不同角度進(jìn)行了大量的研究。 長(zhǎng)春市是吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和交通的中心,市人口數(shù)量占全省的27.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的39.9%,財(cái)政收入占全省的44.0%(2008年)。一直以來(lái),長(zhǎng)春市不僅吸引著省內(nèi)人口的跨市遷入,同時(shí)也對(duì)外省的流動(dòng)人口有著較強(qiáng)的吸引力,多年以來(lái)始終保持人口的凈遷入。隨著2009年國(guó)家頒布了《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》,將長(zhǎng)吉圖的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,作為吉林省的省會(huì)和長(zhǎng)吉圖中心的長(zhǎng)春市將迎來(lái)一個(gè)更快的發(fā)展階段,同時(shí)人口的遷移流動(dòng)規(guī)模也將大幅增加,由此帶來(lái)的公共服務(wù)的需求和壓力也將相應(yīng)增大。 鑒于以往關(guān)于流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的研究多集中于北京、上海和東部沿海城市等發(fā)達(dá)地區(qū),為了積極應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口大規(guī)模遷入給長(zhǎng)春市公共服務(wù)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),為流動(dòng)人口提供盡可能更好的公共服務(wù),本文選擇以長(zhǎng)春市為區(qū)域研究對(duì)象,研究公共服務(wù)中的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題。為此,吉林省人口計(jì)生委和吉林大學(xué)合作成立課題組在長(zhǎng)春市、吉林市、延邊州三地進(jìn)行了“長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)流入人口信息采集調(diào)查問(wèn)卷”的調(diào)查。其中涉及長(zhǎng)春市的有效樣本數(shù)為448份,有關(guān)流動(dòng)人口子女受教育的內(nèi)容包括流動(dòng)人口子女在流入地的學(xué)前教育、義務(wù)教育及擇校、是否受到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生不同待遇和輟學(xué)情況等。 對(duì)調(diào)查結(jié)果分析顯示,長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育具有五個(gè)基本特征:第一,多數(shù)流動(dòng)人口的子女接受了學(xué)前教育,并更傾向于接受幼兒園或托兒所教育的方式;第二,流動(dòng)人口往往傾向于子女接受流入地當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育,而這一特點(diǎn)在流動(dòng)類型為省內(nèi)跨市的流動(dòng)人口中尤為突出;第三,流動(dòng)人口較少選擇為子女在義務(wù)教育階段擇校,這一情況在收入較高的流動(dòng)人口中有一定提高;第四,大部分流動(dòng)人口認(rèn)為其子女接受了與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相同的教育待遇,而對(duì)于不同待遇之處,多數(shù)人更在意除“學(xué)校設(shè)施”、“師資力量”、“教學(xué)質(zhì)量”等硬件元素之外諸如老師的提問(wèn)、同學(xué)的融洽等軟因素;第五,對(duì)于將“方便孩子入學(xué)”作為主要流動(dòng)原因的流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),子女接受本地教育的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平,且擇校比率較高。 進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育面臨諸多問(wèn)題,包括:第一,義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題依然存在;第二,流動(dòng)人口對(duì)子女教育問(wèn)題重視程度不高;第三,對(duì)于已經(jīng)開(kāi)始義務(wù)教育而隨父母流動(dòng)的兒童來(lái)說(shuō),對(duì)新的學(xué)習(xí)環(huán)境的適應(yīng)和學(xué)習(xí)內(nèi)容、狀態(tài)的銜接是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題;第四,流動(dòng)人口的社會(huì)融合度較低,對(duì)其子女所受教育能否發(fā)揮應(yīng)有的效果具有明顯的制約作用;第五,社會(huì)各界對(duì)流動(dòng)人口子女教育質(zhì)量的關(guān)注相對(duì)較少。長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育面臨的困境,以及存在的主要問(wèn)題,究其原因,主要包括三個(gè)方面,一是政策因素的影響,其中既有政策本身不夠健全方面的原因,也有政策落實(shí)方面的原因;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響;三是流動(dòng)人口及子女自身問(wèn)題的影響。 根據(jù)以上分析,本文認(rèn)為,解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題,應(yīng)遵循從觀念到行動(dòng)、再到政策引導(dǎo)并及時(shí)監(jiān)控反饋的思路。具體的對(duì)策建議為:第一,培養(yǎng)專門教師或志愿人員,為流動(dòng)兒童在就學(xué)和環(huán)境適應(yīng)方面提供專業(yè)的咨詢和輔導(dǎo);第二,構(gòu)建流動(dòng)兒童自身、所在家庭、就讀學(xué)校和全社會(huì)的教育體系,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用以提高流動(dòng)兒童就學(xué)的機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量;第三,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)研究流動(dòng)人口相關(guān)問(wèn)題并制定相應(yīng)的政策,進(jìn)一步明確中央和流入地政府的責(zé)任;第四,完善流動(dòng)人口子女教育政策的監(jiān)控、評(píng)估與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:長(zhǎng)春市 流動(dòng)人口子女 教育
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:G521
【目錄】:
  • 中文摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 第1章 引言11-13
  • 第2章 基本理論與文獻(xiàn)綜述13-18
  • 2.1 相關(guān)概念界定13-14
  • 2.1.1 流動(dòng)人口13
  • 2.1.2 流動(dòng)人口子女13-14
  • 2.1.3 義務(wù)教育14
  • 2.2 基本理論14-15
  • 2.2.1 公共物品理論14-15
  • 2.2.2 人力資本理論15
  • 2.2.3 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論15
  • 2.3 文獻(xiàn)綜述與簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)15-17
  • 2.4 論文結(jié)構(gòu)17-18
  • 第3章 長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育基本情況18-32
  • 3.1 長(zhǎng)春市流動(dòng)人口基本特征18-22
  • 3.1.1 長(zhǎng)春市為人口凈流入地18-19
  • 3.1.2 凈流入人口數(shù)量呈穩(wěn)定變動(dòng)態(tài)勢(shì)19-21
  • 3.1.3 流動(dòng)人口地區(qū)變動(dòng)以省內(nèi)流動(dòng)為主21-22
  • 3.2 長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀及其特點(diǎn)22-27
  • 3.2.1 流動(dòng)人口子女重視學(xué)前教育23-24
  • 3.2.2 流動(dòng)人口子女傾向接受義務(wù)教育24-25
  • 3.2.3 多數(shù)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育不傾向擇校25-26
  • 3.2.4 多數(shù)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育受到公平待遇26-27
  • 3.2.5 以“方便孩子入學(xué)”為流動(dòng)原因者子女擇校比例相對(duì)較高27
  • 3.3 長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育面臨的主要問(wèn)題27-32
  • 3.3.1 義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題依然存在27-28
  • 3.3.2 流動(dòng)人口對(duì)子女教育問(wèn)題重視程度有待提高28-29
  • 3.3.3 部分流動(dòng)人口子女面臨學(xué)習(xí)環(huán)境適應(yīng)困境29-30
  • 3.3.4 流動(dòng)人口子女教育受流動(dòng)人口城市社會(huì)融合程度較低影響30
  • 3.3.5 社會(huì)對(duì)流動(dòng)人口子女教育質(zhì)量問(wèn)題關(guān)注有待提高30-32
  • 第4章 長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育面臨困境的原因分析32-39
  • 4.1 流動(dòng)人口子女教育面臨困境的政策原因32-35
  • 4.1.1 基本政策概述及簡(jiǎn)要評(píng)析32-33
  • 4.1.2 政策實(shí)施過(guò)程中面臨的困境33-35
  • 4.2 流動(dòng)人口子女教育的非政策原因35-39
  • 4.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響35-37
  • 4.2.2 流動(dòng)人口及其子女自身面臨的困境37-39
  • 第5章 解決長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的思路與對(duì)策39-43
  • 5.1 解決長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的基本思路39-41
  • 5.1.1 更新觀念39-40
  • 5.1.2 加大對(duì)流動(dòng)人口及子女的支持力度40
  • 5.1.3 重視配套制度改革40-41
  • 5.1.4 加強(qiáng)監(jiān)督以確保政策有效實(shí)施41
  • 5.2 解決長(zhǎng)春市流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的對(duì)策41-43
  • 5.2.1 為流動(dòng)人口子女適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境提供專業(yè)咨詢和輔導(dǎo)41
  • 5.2.2 構(gòu)建全方位教育體系41-42
  • 5.2.3 進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任42
  • 5.2.4 完善流動(dòng)人口子女教育政策的監(jiān)控、評(píng)估與問(wèn)責(zé)機(jī)制42-43
  • 第6章 結(jié)論43-45
  • 參考文獻(xiàn)45-46

【相似文獻(xiàn)】

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