簡析壟斷的利弊
發(fā)布時間:2014-07-27 09:46
一、壟斷具有三個典型的特征:
。1)行業(yè)中提供某服務的廠商僅有一家;(2)市場中所提供的產品或服務只有這家廠商能夠提供,不存在替代品;(3)此廠商有能力阻止其他廠商進入該行業(yè)。根據此特征,我們可以由此研究發(fā)現(xiàn),壟斷的出現(xiàn)主要有以下類型:
1、政府設置進入壁壘所產生的壟斷
一般情況下,政府是希望促進市場競爭的,但是,有時候政府會采取行動設置進入壁壘。在我國,政府阻礙進入主要有:
。1)通過授予廠商專利或版權,使之具有生產產品的排他性。專利或版權是權利人對其智力勞動的創(chuàng)造性成果依法享有的獨占權,獨占性和壟斷性是其本質屬性。對知識產權的合法壟斷,有利于知識創(chuàng)新和技術進步,同時也保護了權利人的權利,為其所創(chuàng)造付出成本有收回利益的機會。只要經營者不濫用知識產權,排除、限制競爭,便是合法壟斷。故各國的反壟斷法幾乎毫無例外地規(guī)定不適用反壟斷法,我國《反壟斷法》亦如此,使之形成壟斷。
(2)通過授予廠商公共特許經營權,使之成為某產品或服務的唯一合法供應商。在我國,最為典型的是對農業(yè)生產進行公共特許經營權。農業(yè)既是我國國民經濟的基礎產業(yè),又是薄弱產業(yè)。我國農業(yè)生產方式落后是一個不爭的事實,對農業(yè)生產經營給予壟斷保護,有利于加快農業(yè)生產和經營的產業(yè)化、現(xiàn)代化進程,也有利于農村穩(wěn)定,建立和諧社會主義社會之基本。當然,不僅僅是對農業(yè)進行公共特許經營,政府還會對電力、天然氣或自來水供應指定某一家企業(yè)為唯一的供應商,這樣也就形成了壟斷。
2、控制關鍵資源而形成的壟斷
廠商享有壟斷的令一個途徑就是控制關鍵資源。這個并不是時常能夠發(fā)生的,因為大部分的資源可以由眾多的廠商進行提供,如:教育服務、汽車客運等等。但是,還是會有少數(shù)基于控制關鍵資源而形成的壟斷,比如鉆石壟斷。
3、卡特爾壟斷。
卡特爾協(xié)議又稱為限制競爭協(xié)議,是指在法律上具有獨立地位、存在競爭關系的企業(yè)或組織,為了共同的目的,通過限制價格、限制產量或者分割市場等手段達到限制、排除競爭的協(xié)議。這種行為是一種限制競爭的協(xié)同行為,是典型的禁止壟斷行為。
二、壟斷的利與弊
1、利。這里的利是對于壟斷廠商而言的。由于壟斷廠商對資源進行了壟斷,有權利自己對所出售的產品或服務定價,因而往往會把價格定在高出市場均衡價格,從而獲取對于廠商更多的利潤。
2、弊。
(1)造成收入差距拉大,貧富差距嚴重,導致社會不公。從具體內容看,收入分配公平實際上包括過程公平和結果公平兩項不同的含義。其中,過程公平主要體現(xiàn)為機會公平和規(guī)則公平,機會公平要求所有的個體都能夠得到平等競爭的機會;規(guī)則公平則要求所有個體的付出都能夠得到合理的收人體現(xiàn);沒有過程公平和規(guī)則公平就不會有結果公平。由于資源被壟斷,壟斷企業(yè)使用資源所支付的成本較小,同時還可以制定高于均衡價格的出售價格,從而獲得更多的利益。這就使得它們天生就是強者,獲取到遠高于其他行業(yè)從業(yè)者的收入,使社會公平幾近于滅失。從法理講,任何企業(yè)都得納稅,但壟斷行業(yè)稅后利潤分配的不公顯而易見,最終壟斷造成了收入不公平。
。2)誘發(fā)權力尋租,使人心渙散,信仰喪失。在一定程度上說,“權力尋租”與“資源壟斷”是一對孿生姊妹,權力尋租與資源壟斷如影隨形,有資源壟斷似乎必然有權力尋租。資源壟斷在少部分人的手里,使得這部分人有能力尋求自己利益最大化,從而使得其他人的利益受損,產生不滿情緒,最終喪失共產主義信仰,道德淪喪。對我國的經濟、文化建設影響很嚴重。
。3)影響社會穩(wěn)定與和諧。個人的心理平衡是社會穩(wěn)定、社會和諧的基礎:而個體的心理平衡來自予社會公平。對收入分配公平的追求,意味著滿足人自尊的心理需求。人在衡量自己的報酬時,往往不僅要看自己的實際收入,而且還會參照其他社會成員的收入以評測是否公平。當他感到公平時心情就舒暢,努力工作,反之就會憤懣不滿,消極怠工。如果社會中大部分人都感到了收入分配的不公平,就會集中一起發(fā)泄出來,造成社會動蕩,甚至發(fā)生戰(zhàn)爭,導致經濟倒退。
三、解決壟斷所產生問題的探討
1、在法的層面上完善資源的產權制度,使得資源壟斷合理又合法。
依據現(xiàn)行憲法規(guī)定,土地(除農村集體±地、法律規(guī)定的屬集體所有的城市郊區(qū)土地)、礦藏、河流、森林等自然資源都屬國有,然而電力、電信、金融、保險、水電氣供應、石油、煙草等壟斷行業(yè)占有、使用的都是國有資源,國務院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權力。這樣就不能夠真正解決資源的使用與收益之間問題,筆耕論文新浪博客,應當在憲法上明確規(guī)定國有資源有償使用制度,通過向使用者收取租金,增加國家財政收入,最終與之于民。
2、完善法律制度,杜絕出現(xiàn)廠商之間的合謀。
由于反壟斷法的制約,廠商與廠商之間的公開合謀是違法的。因為幾家廠商通過合謀可以形成對某產品或服務的壟斷,從而制定對與自身企業(yè)有利的價格,剝奪消費者的消費權利(消費者為獲得所需的服務,支付了更高的價格,有的消費者支付不了,從而放棄需求)。這樣監(jiān)督部門就應該加強監(jiān)管,對于發(fā)現(xiàn)廠商之間合謀現(xiàn)象加以嚴厲懲處。當然,廠商不能進行公開合謀,也可以進行暗地里合謀,比如價格暗示。這時監(jiān)管部門就應該進入市場監(jiān)管,而不是任由其發(fā)現(xiàn),破會市場競爭。
3、嚴懲腐敗,避免權利尋租。
如今反腐倡廉的文獻可謂汗牛充棟,但覺得還是雷聲大雨點小,許多都沒有見到實際效果。如何預防、懲治腐敗這不是某一國僅有的話題,它是一個世界性的課題,各國都無法避免腐敗問題,腐敗已經嚴重制約了經濟的發(fā)展。亨廷頓認為:“在一個腐化成風的社會里,采用嚴厲的反腐化的法令只會增加腐化的機會。”林語堂老先生在其所著《中國人》中針對當時中國的腐敗,說得更加尖刻?梢钥闯,對于腐敗有人主張采用嚴厲手段,有人建議溫和手段。而我個人認為,結合我國國情,對于腐敗應該急治標,緩治本,一步步來,先建立健全懲治和預防腐敗系統(tǒng),全面推進權利運行公開,規(guī)范政府的行政行為,加強提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。
4、明確分配公平,使收入合理規(guī)范,促進社會和諧穩(wěn)定。
現(xiàn)如今,我國分配不公,貧富差距嚴重。而壟斷越嚴重,洛倫茨曲線弧度越大,基尼系數(shù)也越大,使得大部分的資源集中在少部分人手中,使得社會分配不公,貧富差距越來也大,影響社會穩(wěn)定。這個時候政府就不能緊緊依靠初次分配(即按照各生產要素對國民收入貢獻的大小進行的分配,主要由市場機制形成),依靠市場來調級分配,要集中完善再次分配(是指在初次分配的基礎上,把國民收入中的一部分拿出來通過稅收和社會保險系統(tǒng)進行重新分配)制度,最后通過第三次分配,動員全體社會成員,建立社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿者行動等多種形式的制度和機制,通過社會互助完善政府調控,避免由壟斷產生的大部分財富集中在少數(shù)人手中,使得社會分配公平。
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