隨著我國高等教育走向大眾化,全國高校畢業(yè)生人數(shù)快速增長,至2019年人數(shù)規(guī)模將達到860萬;國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,市場處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期;各類企業(yè)紛紛裁員,就業(yè)崗位萎縮。為解決大學生就業(yè)市場供求不匹配問題,政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的號召,鼓勵大學生群體積極開展自主創(chuàng)業(yè)活動。全球化浪潮以及知識經(jīng)濟時代的到來,提高了大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,但隨之而來愈加嚴峻的問題被暴露出來。處在創(chuàng)業(yè)中的大學生所需的支持政策到底是什么?如何提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率?相關(guān)的大學生政策應(yīng)該有怎樣的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變?文章以此為切入口進行深入研究,試圖在政策層面引入“協(xié)同治理”理念,找出根治大學生創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)業(yè)成功率低等頑疾的方法。本研究通過對大學生創(chuàng)業(yè)困境進行研究探討與政策建議,試圖建立多主體的大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)同治理體系,一方面希望引起學界對創(chuàng)業(yè)過程的關(guān)注,在提高創(chuàng)業(yè)率的同時更注重創(chuàng)業(yè)成功率的轉(zhuǎn)化;另一方面也希望引起全社會對大學生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注與支持,加深“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會認同,實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)支持體系的協(xié)同治理。本次研究通過定量調(diào)查與定性調(diào)查相結(jié)合的方式收集相關(guān)信息。以南京為例,研究人員走訪了當?shù)厥咝?對其中的創(chuàng)業(yè)大學生進行問卷調(diào)查,并深度訪談了十位相關(guān)人員,包括未畢業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生、已畢業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生和創(chuàng)業(yè)園工作人員。調(diào)查了解到了目前南京市政府與高校的創(chuàng)業(yè)政策情況,展現(xiàn)了當前大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的各類困境,揭示了目前政府、高校與社會在解決大學生創(chuàng)業(yè)困境時的現(xiàn)實狀況。本文依據(jù)收集到的數(shù)據(jù),歸納出四類主要創(chuàng)業(yè)困境問題。首要困境是資金短缺問題。面對社會成熟企業(yè),處于劣勢的大學生創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展過程中常常陷入短期資金周轉(zhuǎn)失靈的困境,而政府的資金扶持卻并未覆蓋此類需求。第二類困境是人才短缺問題。這類困境主要集中在對高素質(zhì)人才依賴度更大的高新技術(shù)行業(yè)與工業(yè)制造行業(yè),易導致企業(yè)發(fā)展陷入停滯。第三類困境是市場短缺問題。市場內(nèi)原有成熟企業(yè)往往憑借豐富的經(jīng)驗、資源與人脈,將大學生創(chuàng)新企業(yè)排斥于產(chǎn)品市場之外。而創(chuàng)新企業(yè)對市場需求的脈搏把握不精也是另一個關(guān)鍵。最后一個困境是創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)不足問題。長期處于象牙塔內(nèi)的大學生在成長階段經(jīng)歷了高強度的應(yīng)試教育,卻忽視了自身抗壓能力、創(chuàng)新能力、人際交往能力等的培養(yǎng),自身能力的不足嚴重削弱了所在企業(yè)面對風險的應(yīng)對水平。針對暴露出來的問題,本文選擇從“協(xié)同治理”角度分析背后的成因,指出政府系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社會系統(tǒng)皆存在協(xié)同性缺失、治理混亂的情況:政府內(nèi)部跨部門協(xié)同系統(tǒng)中,存在行動主體間最高統(tǒng)籌者缺失下的創(chuàng)業(yè)政策非系統(tǒng)性、行動主體目標差異性下的創(chuàng)業(yè)政策非持續(xù)性問題;教育系統(tǒng)內(nèi)部存在高校內(nèi)部各行動主體協(xié)同性缺失、高校之間協(xié)同性缺失以及高等教育階段與義務(wù)教育階段的協(xié)同性缺失問題;社會協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)部則存在因參與主體單一產(chǎn)生的政策實際覆蓋率低問題,以及因行動主體定位不清產(chǎn)生的扶持效果兩極化現(xiàn)象。本文對問題提出解決對策,從政府、教育系統(tǒng)、社會角度嘗試性對大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)同治理體系的建立與完善提出可操作性的政策建議。政府內(nèi)部由人社部牽頭組成創(chuàng)業(yè)扶持行動小組,統(tǒng)籌全局,并協(xié)同各相關(guān)部門如銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部門等,采取措施擴大創(chuàng)新企業(yè)社保覆蓋面、疏通創(chuàng)業(yè)融資渠道與產(chǎn)品銷售市場渠道。教育部門統(tǒng)籌教育系統(tǒng),引導高校內(nèi)部、高校間的有序協(xié)作,達成高校資源合理流動;并將義務(wù)教育階段打造成創(chuàng)業(yè)教育前哨站,關(guān)注現(xiàn)代學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力培養(yǎng)。社會須加快引入創(chuàng)業(yè)自治組織、人民群眾,構(gòu)建多元化的協(xié)同治理體系,并以輿論引導社會,為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的支持環(huán)境。
【學位單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：G647.38
【部分圖文】：

圖 1 大學生面臨創(chuàng)業(yè)困境情況我國目前的大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策主要針對創(chuàng)業(yè)準備期，以通過場地、初始業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)前景分析等方式進行創(chuàng)業(yè)引導，而針對創(chuàng)業(yè)過程中的困境幫扶并不完據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，如圖 1，我國大學生在自主創(chuàng)業(yè)過程中普遍會面臨多種困境，且

圖 2 企業(yè)如何度過資金短缺困境(n=137) 圖 3 創(chuàng)業(yè) 1 年以上企業(yè)如何度過資金短缺困境（n=12在隨后進行的訪談?wù){(diào)查中，10 位受訪者均認可資金是企業(yè)發(fā)展最重要的要素，資金的流動性管理是企業(yè)管理的核心，也都表達了對資金短缺和政府資金扶持的擔憂。受訪者 A不久之前正在忙于創(chuàng)辦第二家企業(yè)。在與他的交談中，他表示銀行對大學生創(chuàng)新企業(yè)的貸款發(fā)放比較謹慎，目前企業(yè)資金短缺主要靠自己和家人的補貼。

圖 2 企業(yè)如何度過資金短缺困境(n=137) 圖 3 創(chuàng)業(yè) 1 年以上企業(yè)如何度過資金短缺困境（n=12在隨后進行的訪談?wù){(diào)查中，10 位受訪者均認可資金是企業(yè)發(fā)展最重要的要素，資金的流動性管理是企業(yè)管理的核心，也都表達了對資金短缺和政府資金扶持的擔憂。受訪者 A不久之前正在忙于創(chuàng)辦第二家企業(yè)。在與他的交談中，他表示銀行對大學生創(chuàng)新企業(yè)的貸款發(fā)放比較謹慎，目前企業(yè)資金短缺主要靠自己和家人的補貼。
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本文編號：2882595