【摘要】：網(wǎng)絡(luò)治理是一種強調(diào)通過互動和協(xié)商實現(xiàn)治理的新型治理理論。中外合作辦學(xué)具有一定的特殊性,涉及到中外方合作者以及多種利益相關(guān)者,適用網(wǎng)絡(luò)治理理論。本文基于網(wǎng)絡(luò)治理理論,分析網(wǎng)絡(luò)治理理論對中外合作辦學(xué)的適用性,提出政府、辦學(xué)者和社會分別針對入口、過程和出口進行保障的質(zhì)量保障體系框架,并且實施三種網(wǎng)絡(luò)治理機制:協(xié)調(diào)、整合與信任,從而構(gòu)建外部的政府與社會以及內(nèi)部的教師、學(xué)生等多種主體共同參與治理的質(zhì)量保障體系。
【圖文】：

·教育管理·基于網(wǎng)絡(luò)治理理論的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系研究外合作辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)中，都可以在這個平臺中就共同關(guān)心的問題進行交流、互動、協(xié)商與合作。政府主要在立法、規(guī)劃、資質(zhì)上給予充分的保障，辦學(xué)者在自身運作、管理及行業(yè)自律上不斷完善，社會各界主要作用于輿論監(jiān)督與辦學(xué)評價。這種多元主體、全方位的保障模式，共同構(gòu)建起中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的立體框架體系。利用網(wǎng)絡(luò)治理理論，借鑒瓊斯等人(1997)提出的經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)治理模型［3］，本文構(gòu)想了中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的網(wǎng)絡(luò)治理體系，如圖1所示。圖1中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的網(wǎng)絡(luò)治理架構(gòu)(一)政府:中外合作辦學(xué)的入口保障網(wǎng)絡(luò)治理理論賦予政府更大的靈活性，在承認政府在公共管理中的重要地位的同時，又不局限于政府的作用。在網(wǎng)絡(luò)治理中，政府有著“元治理”的角色，不僅承擔(dān)著構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和維護網(wǎng)絡(luò)的重任，同時也是各方的一個通道，通過政府，其他主體之間可以更為充分地交流、溝通與協(xié)商。在網(wǎng)絡(luò)治理的模式下，中外合作辦學(xué)則要求政府轉(zhuǎn)變其在管理中的角色定位、權(quán)力行使的范圍和權(quán)力運作的方式，從“全能型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)化政府”，成為協(xié)調(diào)者和監(jiān)控者中的一員。我國教育行政主管部門對中外合作辦學(xué)的發(fā)展具有雙重目標。一方面，順應(yīng)經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的大趨勢，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才;另一方面，對教育主權(quán)進行保護，對學(xué)生和家長權(quán)益進行保護，防止低水平的重復(fù)設(shè)立，控制中外合作辦學(xué)“連鎖店”。因而在總體上鼓勵發(fā)展的同時，我國政府對中外合作辦學(xué)加大了宏觀監(jiān)管力度，制定了一系列政策法規(guī)。中外合作辦學(xué)政策著眼于增加教育供給，滿足多樣化的教育需求以及引進優(yōu)質(zhì)教育資源，促進我國教育現(xiàn)代化。但在甄別、?

·教育管理·基于網(wǎng)絡(luò)治理理論的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系研究外合作辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)中，都可以在這個平臺中就共同關(guān)心的問題進行交流、互動、協(xié)商與合作。政府主要在立法、規(guī)劃、資質(zhì)上給予充分的保障，辦學(xué)者在自身運作、管理及行業(yè)自律上不斷完善，社會各界主要作用于輿論監(jiān)督與辦學(xué)評價。這種多元主體、全方位的保障模式，共同構(gòu)建起中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的立體框架體系。利用網(wǎng)絡(luò)治理理論，借鑒瓊斯等人(1997)提出的經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)治理模型［3］，本文構(gòu)想了中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障的網(wǎng)絡(luò)治理體系，如圖1所示。圖1中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的網(wǎng)絡(luò)治理架構(gòu)(一)政府:中外合作辦學(xué)的入口保障網(wǎng)絡(luò)治理理論賦予政府更大的靈活性，在承認政府在公共管理中的重要地位的同時，又不局限于政府的作用。在網(wǎng)絡(luò)治理中，政府有著“元治理”的角色，不僅承擔(dān)著構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和維護網(wǎng)絡(luò)的重任，同時也是各方的一個通道，通過政府，其他主體之間可以更為充分地交流、溝通與協(xié)商。在網(wǎng)絡(luò)治理的模式下，中外合作辦學(xué)則要求政府轉(zhuǎn)變其在管理中的角色定位、權(quán)力行使的范圍和權(quán)力運作的方式，從“全能型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)化政府”，成為協(xié)調(diào)者和監(jiān)控者中的一員。我國教育行政主管部門對中外合作辦學(xué)的發(fā)展具有雙重目標。一方面，順應(yīng)經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的大趨勢，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才;另一方面，對教育主權(quán)進行保護，對學(xué)生和家長權(quán)益進行保護，防止低水平的重復(fù)設(shè)立，控制中外合作辦學(xué)“連鎖店”。因而在總體上鼓勵發(fā)展的同時，我國政府對中外合作辦學(xué)加大了宏觀監(jiān)管力度，制定了一系列政策法規(guī)。中外合作辦學(xué)政策著眼于增加教育供給，滿足多樣化的教育需求以及引進優(yōu)質(zhì)教育資源，促進我國教育現(xiàn)代化。但在甄別、?

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