【摘要】：自高等教育擴(kuò)招以來(lái),高等教育規(guī)模的不斷增長(zhǎng)給高等教育經(jīng)費(fèi)的籌措帶來(lái)了較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),且教育經(jīng)費(fèi)的籌集和使用由中央統(tǒng)一調(diào)配權(quán)力轉(zhuǎn)移到地方政府,這在一定程度上解決了高等教育經(jīng)費(fèi)籌集困難的問(wèn)題,但也給地方政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政壓力。1994年以來(lái)的分稅制改革給我國(guó)的財(cái)稅制度造成了十分深遠(yuǎn)的影響,地方政府財(cái)政收入大幅減少而財(cái)政支出責(zé)任并未發(fā)生明顯變化,財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致的財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配和政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于地方政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較為明顯的扭曲效應(yīng),使得地方政府對(duì)于公共教育支出等公共服務(wù)支出減少,且由于高等教育具有長(zhǎng)期投資和長(zhǎng)期回報(bào)的特點(diǎn),并具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng),使得地方政府在高等教育投入上的積極性不高,或是受地方財(cái)政實(shí)力掣肘導(dǎo)致心有余而力不足。由此導(dǎo)致的是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足。因此,在此背景下,研究探討財(cái)政分權(quán)制度對(duì)省級(jí)區(qū)域高等教育的投入影響,有利于更好地理解省級(jí)政府在高等教育投入方面的影響機(jī)制,從而為政府處理好“社會(huì)發(fā)展一財(cái)政投入一高校發(fā)展”之間的利益平衡關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政府和高校之間雙贏的局面提供借鑒。本文基于財(cái)政分權(quán)理論、高等教育投入理論,利用2006-2015年31個(gè)省級(jí)區(qū)域面板數(shù)據(jù),借助固定效應(yīng)模型和門(mén)限面板回歸模型等計(jì)量方法,就我國(guó)財(cái)政分權(quán)制度對(duì)省級(jí)區(qū)域高等教育投入的影響及其機(jī)制進(jìn)行了分析。本文發(fā)現(xiàn):(1)不同地區(qū)間的財(cái)政分權(quán)程度和高等教育投入力度存在顯著差異,東部地區(qū)的財(cái)政自主度程度更高,且高等教育投入水平也更高,中西部地區(qū)的財(cái)政自主度和高等教育投入水平均較低。(2)財(cái)政分權(quán)對(duì)高等教育占省級(jí)區(qū)域政府的財(cái)政支出比例存在顯著的負(fù)向影響,財(cái)政分權(quán)程度每提高1個(gè)百分點(diǎn),高等教育投入占財(cái)政支出的比重將下降0.0348個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)政府財(cái)政支出自主度的提高對(duì)于省級(jí)政府的高等教育投入存在顯著的正向效應(yīng)。(3)財(cái)政分權(quán)對(duì)高等教育投入的負(fù)向影響與地方政府之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān),地方政府之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)使得財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生扭曲,使得地方政府高等教育支出減少,財(cái)政分權(quán)對(duì)高等教育投入的負(fù)效應(yīng)會(huì)隨著地方政府的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而增強(qiáng)。(4)從區(qū)域來(lái)看,財(cái)政分權(quán)對(duì)省級(jí)政府高等教育投入的影響存在較強(qiáng)的區(qū)域差異,對(duì)東部地區(qū)的高等教育投入的負(fù)向效應(yīng)較弱,對(duì)中西部地區(qū)的負(fù)向效應(yīng)更強(qiáng)。門(mén)限面板的回歸結(jié)果來(lái)看,財(cái)政分權(quán)對(duì)省級(jí)區(qū)域高等教育投入的影響與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān),財(cái)政分權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)高等教育投入的負(fù)向作用較強(qiáng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,這種負(fù)向效應(yīng)逐漸弱化。本文的研究基于財(cái)政分權(quán)理論和高等教育投入理論,通過(guò)詳實(shí)數(shù)據(jù)分析和嚴(yán)格的實(shí)證檢驗(yàn)探討了我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制對(duì)省級(jí)區(qū)域高等教育投入影響的機(jī)制和效應(yīng),探討了地方政府高等教育投入差異的深層次原因,并根據(jù)本文所得研究結(jié)論就完善中央和地方政府的財(cái)權(quán)事權(quán)劃分和高等教育財(cái)政投入機(jī)制提出了政策建議。本文的研究發(fā)現(xiàn)能夠?yàn)榇龠M(jìn)高等教育區(qū)域均衡發(fā)展和優(yōu)化高等教育財(cái)政投入機(jī)制提供借鑒。
【圖文】：

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【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G649.2;F812.45

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7 中國(guó)駐歐盟使團(tuán)教育文化處 劉萬(wàn)亮　編譯;歐洲高等教育投入主體仍為政府[N];中國(guó)教育報(bào);2008年

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9 李文婧 編譯;加拿大增加高等教育投入以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[N];中國(guó)教育報(bào);2013年

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3 王臨s

本文編號(hào)：2599443