【摘要】：我國(guó)自從上世紀(jì)80年代提出"高校辦學(xué)自主權(quán)"概念以來(lái),盡管在政策文件中不斷強(qiáng)調(diào)"擴(kuò)大"和"落實(shí)",通過(guò)《教育法》和《高等教育法》等法律法規(guī)對(duì)此也予以確認(rèn)和體現(xiàn),但實(shí)施效果并不理想。對(duì)此學(xué)界予以極大關(guān)注,相關(guān)研究不少,但局限于高校在招生、教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)等具體事務(wù)的管理權(quán)利方面,在認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)。本文以高校辦學(xué)自主權(quán)要實(shí)現(xiàn)的目的及其本質(zhì)為切入點(diǎn),借助權(quán)能的分析路徑,認(rèn)為高校辦學(xué)自主權(quán)作為對(duì)內(nèi)部的管理權(quán)力應(yīng)當(dāng)具有"自主決策權(quán)"、"自主執(zhí)行權(quán)"和"自主監(jiān)督權(quán)"三項(xiàng)權(quán)能。

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