本文關(guān)鍵詞：我國失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施問題研究

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【摘要】：失地農(nóng)民是城市化進(jìn)程的必然產(chǎn)物。改革開放至今，短短三十余年我國就不可避免地出現(xiàn)了數(shù)以千萬的失地農(nóng)民，農(nóng)民失地又失業(yè)的情況逐步顯現(xiàn)。然而，由于現(xiàn)在的市場制度因素以及農(nóng)民自身的原因，他們的再就業(yè)就顯得尤為困難。重視失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增加其就業(yè)競爭能力，就成為政府應(yīng)盡的重要職責(zé)。令人欣慰的是，從目前來看我國政府從中央到地方出臺了諸多這方面的政策，并收到了良好的效果。但是，在其具體實(shí)施過程中在有些時(shí)候或者某些地方，難免都還存在這樣或那樣的不足之處，關(guān)注“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的政策實(shí)施”，就成為一個具有時(shí)代意義的話題。正如美國政策科學(xué)家艾利森所認(rèn)為的：“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占10％，而其余的90％取決于有效的執(zhí)行”，政策實(shí)施的重要性，毋庸置疑。現(xiàn)實(shí)的問題不僅引起社會的關(guān)注，學(xué)術(shù)界也進(jìn)行了頗多的關(guān)注,但僅僅圍繞“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施”的研究，還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)的需要，有繼續(xù)探討之必要。鑒于此，要使“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”政策要求的順利實(shí)施，關(guān)注“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施”就是應(yīng)有之義。然而，國內(nèi)關(guān)于公共政策實(shí)施的研究才剛剛走上軌道，又由于在“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”政策實(shí)施過程中，影響其實(shí)施效果的因素紛繁復(fù)雜，而國內(nèi)學(xué)者對此問題的研究還沒有把重心轉(zhuǎn)移到政策實(shí)施這一環(huán)節(jié)上來�；诖耍疚囊浴笆У剞r(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施”為論題展開探討。圍繞論題，本文分為三個部分： 第一個部分是緒論章也是本文的第一章，作為論文前期鋪墊部分，介紹本文研究主題的背景和本論題研究的意義，另外還有本文運(yùn)用到的理論工具及國內(nèi)外對本論題的研究現(xiàn)狀等。 第二部分是本文的第二章和第三章，是本文的重點(diǎn)章節(jié)，第二章，是對本論題研究的問題進(jìn)行假設(shè)，并利用數(shù)據(jù)分析存在的真正的問題，并用制度分析法，找到問題存在的原因。第三章，是對國內(nèi)外在此問題上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的介紹和對我國在此問題上的啟示，兩章的論述為本文的第三部的對策建議章節(jié)部份提供依據(jù)。 第三部分，是本文的第四章和第五章，是本文的結(jié)論章節(jié)，，通過前部分的分析論證，找出本論題存在的問題結(jié)癥所在，并結(jié)合我國實(shí)際情況對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出對此論題的解決對策和建議。
【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民 就業(yè)培訓(xùn) 培訓(xùn)政策 政策實(shí)施
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F323.6;G729.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 緒論12-27
• 1.1 選題背景和意義12-14
• 1.1.1 選題背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-20
• 1.2.1 國內(nèi)研究16-17
• 1.2.2 國外研究17-19
• 1.2.3 觀點(diǎn)評述19-20
• 1.3 研究思路和方法20-22
• 1.3.1 研究思路20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.4 本文的創(chuàng)新和不足22
• 1.4.1 本文創(chuàng)新22
• 1.4.2 本文不足22
• 1.5 理論依據(jù)22-27
• 1.5.1 新公共管理理論22-24
• 1.5.2 新公共服務(wù)理論24-25
• 1.5.3 科學(xué)發(fā)展觀25-27
• 第二章 我國失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施問題假設(shè)27-34
• 2.1 政策實(shí)施的基本情況介紹27-30
• 2.1.1 政策實(shí)施的內(nèi)容27-28
• 2.1.2 政策實(shí)施的資源28-29
• 2.1.3 政策實(shí)施的監(jiān)督29
• 2.1.4 政策實(shí)施的評價(jià)29-30
• 2.2 問題研究宗旨30-31
• 2.2.1 問題設(shè)定目的30
• 2.2.2 發(fā)現(xiàn)存在問題30
• 2.2.3 尋求解決措施30-31
• 2.3 問題內(nèi)容的假設(shè)31-34
• 2.3.1 自由裁量權(quán)的失當(dāng)31
• 2.3.2 政策的傳播力欠缺31-32
• 2.3.3 就業(yè)培訓(xùn)資金短32
• 2.3.4 農(nóng)民參與培訓(xùn)不積極32-34
• 第三章 我國失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施問題的論證34-49
• 3.1 問題假設(shè)的數(shù)據(jù)分析34-40
• 3.1.1 政策文本方面34-37
• 3.1.2 政策宣傳方面37-38
• 3.1.3 政策執(zhí)行資金方面38-39
• 3.1.4 農(nóng)民參與程度39-40
• 3.2 問題假設(shè)的制度分析40-44
• 3.2.1 政策信息的流通機(jī)制40-41
• 3.2.2 政策執(zhí)行的監(jiān)督制度41-42
• 3.2.3 政策執(zhí)行中的問責(zé)制度42-43
• 3.2.4 干部的政績考核制度43-44
• 3.3 問題假設(shè)的理論分析44-46
• 3.3.1 公共管理理論模型分析44-45
• 3.3.2 公共服務(wù)理論模型分析45-46
• 3.4 存在問題匯總46-49
• 3.4.1 政策文本可操作性不強(qiáng)46-47
• 3.4.2 政策宣傳不到位47
• 3.4.3 培訓(xùn)資金支持不夠47-48
• 3.4.4 政策執(zhí)行流于形式48-49
• 第四章 國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒49-55
• 4.1 國外就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)49-53
• 4.1.1 美國就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施49-50
• 4.1.2 法國就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施50-51
• 4.1.3 瑞典就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施51-53
• 4.2 對我國失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施的啟示53-55
• 4.2.1 法治化的形式確保政策實(shí)施53
• 4.2.2 多元化的機(jī)構(gòu)分工實(shí)施政策53-54
• 4.2.3 合理化配置政策實(shí)施資源54-55
• 第五章 我國失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施的路徑完善55-62
• 5.1 保證政策文本的可操作性55-57
• 5.1.1 規(guī)范政策制定的程序55-56
• 5.1.2 多主體的參與制定56
• 5.1.3 暢通利益訴求渠道56-57
• 5.2 增強(qiáng)政府的執(zhí)行力57-58
• 5.2.1 信息公開擴(kuò)大宣傳57
• 5.2.2 改進(jìn)考核高效激勵57-58
• 5.2.3 提高素質(zhì)貫徹執(zhí)行58
• 5.3 加強(qiáng)政策實(shí)施過程中的監(jiān)督58-59
• 5.3.1 擴(kuò)展監(jiān)督形式58
• 5.3.2 完善問責(zé)體制58-59
• 5.4 積極努力保證培訓(xùn)資金充足59-62
• 5.4.1 多渠道籌集培訓(xùn)資金59-60
• 5.4.2 多方面減少培訓(xùn)成本60
• 5.4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管力度60-62
• 第六章 結(jié)論62-63
• 致謝63-64
• 參考文獻(xiàn)64-67
• 攻碩期間取得的研究成果67-68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：836665