論我國普通高校成人教育管理模式的改革
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教育管理JIAOYUGUANLI
論我國普通高校成人教育管理模式的改革
邊福余/吉林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
130022
【摘要】眾所周知,普通高校成人教育主要針對的是在職從業(yè)人員的教育,它是高等教育的重要組成部分,與普通高等教育相比較而言,普通高校的成人教育在教育的方式、規(guī)模、教育內(nèi)容等方面都具有有非常顯著的特色,普通高校成人教育的兩大職能是培養(yǎng)人才和服務(wù)社會。由于目前高校的成人教育在其管理規(guī)模和其行政管理體制方面依然存在諸多的弊端,這就要求普通高校在這兩個方面進行必要的改革,以促進普通高校的成人教育能夠更快更好的發(fā)展,為社會提供更多的發(fā)展并做出更多的貢獻(xiàn)!娟P(guān)鍵詞】普通高校;成人教育管理;模式
一、普通高校成人教育管理和行政管理
首先是普通高校成人教育的管理特點:普通高校成人教育主要由成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩部分組成。普通高校與普通高等教育相比有以下主要特點:第一,成人教育它的教育對象具有廣泛性,主要針對具有中等教育水平的成人進行專門的培訓(xùn);第二,它的教育形式靈活多樣主要包括函授、脫產(chǎn)班學(xué)歷教育、高等教育自學(xué)考試班、夜大學(xué)、?浦鷮W(xué)班、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,其中可以通過學(xué)習(xí)獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的函授、夜大學(xué)、脫產(chǎn)班和自學(xué)考試屬于學(xué)歷教育,而通過學(xué)習(xí)獲取技術(shù)資格證書或職業(yè)訓(xùn)練證明的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育屬于非學(xué)歷教育;第三,它有多重教育模式,其中學(xué)習(xí)形式為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及業(yè)余等,尤其以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的函授、夜大學(xué)、脫產(chǎn)班等學(xué)歷教育主要由國家和地方成教部門主管,國家統(tǒng)一組織入學(xué)考試,考試合格并經(jīng)審查即按照計劃招生后再經(jīng)過最后的錄取通知即可入校學(xué)習(xí),完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)業(yè)后即可獲得國家頒發(fā)的文憑證書,另外的教育模式是學(xué)生以自學(xué)為主,社會助學(xué)為輔,沒有入學(xué)考試,學(xué)校以寬進嚴(yán)出特點,學(xué)生經(jīng)過自學(xué)然后參加由國家和地方自考部門主管的國家考試,,學(xué)生通過考試后達(dá)到所學(xué)專業(yè)規(guī)定后,方可獲得由省級自學(xué)考試機關(guān)頒發(fā)的高等教育自考文憑;第四,繼續(xù)教育作為普通高校成人教育的高級階段,具有終身教育的顯著特色,繼續(xù)教育的學(xué)員沒有年齡限制,學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是具有實用性,它的的辦學(xué)形式主要以短期為主靈活多樣,包括各種短期培訓(xùn)班、高級研討班等;除此之外普通高校的成人教育的內(nèi)容大多與適應(yīng)于社會的需求,就有焊槍的針對性和實用性?傊,普通高校的成人教育是成人高等教育的重要組成部分,在我國終身教育體系中占有主導(dǎo)地位。其次是普通高校成人教育的行政管理體制的特點:普通高校成人教育的行政管理體制是國家為了組織、管理并領(lǐng)導(dǎo)成人教育事業(yè)而設(shè)置的各級成人教育行政管理機構(gòu)體系和工作制度。目前世界上的成人教育管理體制分為三種:以中國為代表的中央集權(quán)制;以美國為代表的地方分權(quán)制;以英國為代表的中央和地方共同合作制。目前看來,我國普通高校成人教育管理模式和現(xiàn)行成人教育行政管理體制中依然存在相當(dāng)大的的弊端,改革刻不容緩。
二、改革高,F(xiàn)行的成人教育管理模式
第一,實行學(xué)分管理體制。學(xué)分制作為一種教育管理體制與學(xué)年制共同發(fā)揮作用,它的基本特征是選課制,學(xué)校以學(xué)生的學(xué)分計算他們完成學(xué)業(yè)的數(shù)量,當(dāng)學(xué)生完成校方規(guī)定的學(xué)分后就可獲得畢業(yè)證書,學(xué)分制目的是為了使學(xué)生的技能能夠滿足市場經(jīng)濟的需求;第二,根據(jù)成人學(xué)生的各自特點和需求安排學(xué)校的教學(xué)課程。成人高等教育要對教學(xué)效果、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等進行改革,重點突出教學(xué)效果的應(yīng)用性和實踐性、教學(xué)課程的職業(yè)性、教學(xué)內(nèi)容要用針對性和實用性,培養(yǎng)學(xué)生的分析問題并解決和處理問題的能力,以適應(yīng)現(xiàn)代科技和經(jīng)濟的發(fā)展要求;第三,改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教育方式是教師只管照本宣科的進行授課,不管學(xué)生聽或不聽,全然不顧學(xué)生們的接受程度和實際的需求。對此進行改革時要創(chuàng)新教學(xué)方法,使教學(xué)方式更加靈活多樣,把在講解理論時將案例和經(jīng)驗相結(jié)合。讓同學(xué)們進行討論和交流、進行角色交換也要讓學(xué)生上臺講課。第四,學(xué)校在保障必修課的基礎(chǔ)上,安排同學(xué)們根
作者簡介:邊福余,副研究員,現(xiàn)任吉林大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院招生辦公室主任,從事繼續(xù)教育管理工作二十余年,對繼續(xù)教育有一定的實踐和研究。676
據(jù)自己的興趣愛好開設(shè)選修課。其中主要突出對新的理論、技術(shù)和新工藝的學(xué)習(xí),這就在很大程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性才能的發(fā)揮;第五,實施彈性學(xué)制的體制。校方制定出最高學(xué)習(xí)年限和累計成績合格制的方案,以這種管理體制使學(xué)生可以根據(jù)自身的狀況來安排和調(diào)整主修課和選修課的學(xué)習(xí)時間,學(xué)生只要在修課年限內(nèi)完成學(xué)業(yè)即可畢業(yè)。第六,學(xué)校實行嚴(yán)格的考試制度。雖然學(xué)校對成人學(xué)生制定的彈性學(xué)制的體制,采取了靈活的血跡管理方案,但這并不是不重視教學(xué)的質(zhì)量,學(xué)生們通過自覺安排自己的學(xué)院課程,學(xué)校對同學(xué)們學(xué)習(xí)成果的驗收主要體現(xiàn)在嚴(yán)格的考試制度上。學(xué)校要嚴(yán)格考風(fēng)、考紀(jì),考試過程中不允許任何作弊現(xiàn)象發(fā)生。除此之外,學(xué)校為了督促同學(xué)們自覺努力地完成學(xué)業(yè)、取得優(yōu)異成績并順利畢業(yè),還要完善評分環(huán)節(jié),建立并嚴(yán)格執(zhí)行必要的評分管理制度,不留任何使同學(xué)產(chǎn)生投機取巧的空子,為社會提供合格人才。
三、改革高校高等成人教育現(xiàn)有的行政管理體制
我國高校現(xiàn)行的成人教育實行的是典型的中央集權(quán)制的行政管理模式,這種管理模式的主要特點是國家承擔(dān)成人教育的經(jīng)費責(zé)任或者主要的經(jīng)費責(zé)任;成人教育作為國家的事業(yè),行政權(quán)力主要集中于中央教育部,國家制定全國性的教學(xué)目標(biāo)、計劃、安排教學(xué)課程和對考生的評分標(biāo)準(zhǔn),中央可以直接干預(yù)并領(lǐng)導(dǎo)各地方的教育事業(yè),地方成人教育部門必須遵循中央規(guī)定制定相關(guān)的教學(xué)計劃等。然而,隨著時代發(fā)展與進步,這種管理體制日益暴露出阻礙時代前進的因素,這些因素主要有:第一,中央實行的高度集權(quán)的行政管理模式缺乏靈活性,嚴(yán)重影響了地方辦學(xué)的積極性;第二,混亂無章的放權(quán)政策使成人教育無章可遵,致使教育局面混亂不堪、教育質(zhì)量低下;第三,不健全的成人教育法導(dǎo)致行政管理工作缺少法律依據(jù)。我們必須盡快制定一系列有效的措施對行政體制進行全面的改革,以解決以上的問題。一是管理體制不再以單純的管理活動為主要目的,管理體制要更加靈活與多元化,實行更加有效和實用性更強的管理模式;二是中央在管理的過程應(yīng)當(dāng)給各級地方適度的權(quán)力。中國目前成人教育的現(xiàn)狀是:教育機構(gòu)總數(shù)龐大,但仍然不能滿足人們的需求,這是由于過度集權(quán)的中央行政管理體制在發(fā)展成人教育沒有釋放過多的權(quán)力給地方教育機構(gòu),沒有為地方教育機構(gòu)提供良好的辦學(xué)支持政策,這就使地方的辦學(xué)權(quán)利受到了嚴(yán)格的控制,所以,隨著人們愈發(fā)強烈的教育需求,中央應(yīng)在成人教育管理領(lǐng)域?qū)嵤┻m度下放權(quán)力的重要發(fā)展戰(zhàn)略,團結(jié)來自多方的社會力量共同合作,為我國高校的成人教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量,以促進我國成人教育事業(yè)的快速發(fā)展;第三,引進公眾輿論和公眾監(jiān)督力量,實行柔性的行政管理政策,要根據(jù)中國高校成人教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,設(shè)立學(xué)術(shù)團體式的民眾的監(jiān)督體制,在管理成人教育的時引進人民大眾的力量,使這種公眾力量成為成人教育管理的一項重要的管理措施。除此之外,成人教育還應(yīng)積極配合國家依法治國的號召,加快成人教育立法體系,依法管理成人教育,實現(xiàn)我國成人教育的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
考文獻(xiàn)】
[1]王曉東等.中美成人高等教育特點的對比分析[J].中國成人
教育,2000,(11).
[2]賈瑞卿,李健敏.創(chuàng)新—成人高等教育發(fā)展的靈魂[J].中國成人教育,2003,(04).
【參
本文關(guān)鍵詞:論我國普通高校成人教育管理模式的改革,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:173638
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