“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策效益分析及提升策略研究
本文選題:少數(shù)民族 切入點:高層次人才 出處:《西南大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策是在我國教育發(fā)展不均衡和民族地區(qū)高層次人才匱乏的背景下,國家為扶持少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展需求而采取的一項針對高層次人才培養(yǎng)的優(yōu)惠性民族教育政策。自2004年實施以來,十年的發(fā)展需要一個質(zhì)化和量化相結(jié)合的效益評估,幫助我們認(rèn)識該項策執(zhí)行的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),以此促進(jìn)該項政策的優(yōu)化。論文在對國內(nèi)相關(guān)研究進(jìn)行文獻(xiàn)整理的基礎(chǔ)上采取問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理分析法等,對少數(shù)民族高層次骨干人才計劃政策效益進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上,探尋政策實踐的現(xiàn)狀,經(jīng)過深入的理論分析,提出切實可行優(yōu)化政策效益的方略。論文首先從理論層面上闡釋教育政策效益的內(nèi)涵及評價,梳理當(dāng)今教育政策效益評價發(fā)展進(jìn)程和教育政策效益評價的原則與方法,對“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策進(jìn)行概述,理清該項政策的發(fā)展脈絡(luò),對該項政策從價值和事實兩個層面進(jìn)行價值探析,把握少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃在價值選擇下以工具的形態(tài)為西部和民族地區(qū)培養(yǎng)與其發(fā)展相契合的實踐性人才這一實質(zhì)內(nèi)涵。論文用德菲爾法對“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策效益分析標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)進(jìn)行了構(gòu)建。根據(jù)“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策效益的特征,確定“事實”與“價值”相銜接的政策效益分析標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建了三級指標(biāo)體系,31個指標(biāo);用(AHP)層次分析法設(shè)置政策效益分析指標(biāo)權(quán)重。論文對“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策實施效益進(jìn)行調(diào)查及分析,通過問卷、訪談等方式對樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,利用模糊綜合評價法從量化層面進(jìn)行分析,結(jié)合量化資料、訪談資料等得出政策效益評價結(jié)論。分析結(jié)果表明:少數(shù)民族高層次骨干人才計劃政策目標(biāo)合理,目標(biāo)群體積極參與:政策公平分配教育資源,保護(hù)各階層利益;實現(xiàn)政策效益在目標(biāo)群體教育領(lǐng)域和社會的互動統(tǒng)一;同時政策實施過程中出現(xiàn)了錯位失衡,導(dǎo)致政策實施陷入了困境。困境主要表現(xiàn)在:政策執(zhí)行組織和管理落后低效;不同群體對政策效益的滿意度具有明顯區(qū)別;“少數(shù)民族高層次骨干生”對學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量滿意度較低;就業(yè)工作開展困難,違約現(xiàn)象時有發(fā)生。論文對困境形成的原因進(jìn)行了分析。認(rèn)為在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和少數(shù)民族文化價值變化時空環(huán)境下,政策制度的僵化、組織的“定型”是實踐困境的內(nèi)部根源;個體發(fā)展需求與政策援助的錯位是實踐困境外部根源;目標(biāo)群體功利化價值取向的偏差加劇了實踐困境;監(jiān)督和懲罰的缺失導(dǎo)致了政策實施中的偏差。論文提出“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策優(yōu)化策略:在國家和利益群體的“互構(gòu)”中,政策調(diào)整堅持公平、有效的原則;尊重協(xié)調(diào)不同群體的需求;增強(qiáng)政策執(zhí)行管理的科學(xué)性;提升教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生自主發(fā)展動力;以實踐增強(qiáng)個人、學(xué)校、民族地區(qū)的互動,促進(jìn)就業(yè),減少違約。論文最后從理論層面對“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”政策的意義進(jìn)行了思考,具體從多元文化背景下培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才的意義、政策執(zhí)行的意義、對政策進(jìn)行評估的意義三個層面展開。
[Abstract]:This paper gives an overview of the policy benefits of the high - level cadre of ethnic minorities in the context of unbalanced educational development in China and high - level talents in ethnic regions .
This paper makes a survey and analysis on the benefit of policy implementation of " high - level backbone talent plan of ethnic minorities " by using ( AHP ) Analytic Hierarchy Process ( AHP ) . The results show that the policy objectives of high - level backbone talents are reasonable , and the active participation of target group is : policy fair allocation of educational resources and protection of the interests of all classes ;
The realization of the policy - benefit in the target group education field and the social interaction unification ;
At the same time , there is a dislocation imbalance in the policy implementation , which leads to the difficulties of policy implementation .
The satisfaction of different groups has obvious difference to the satisfaction of policy - benefit ;
The " high - level backbone students of ethnic minorities " has a low satisfaction with the quality of training in schools ;
This paper analyzes the causes of the difficulty of employment , and analyzes the causes of the formation of the predicament . It is believed that the policy system ' s rigidity and organization ' s " shaping " are the internal causes of the predicament in the time and space environment of the transformation of social development and the change of cultural value of ethnic minorities .
The dislocation of individual development demand and policy assistance is the external source of practical predicament ;
The deviation of the value orientation of the target group ' s utilitarian value aggravate the practical predicament ;
The lack of supervision and punishment leads to the deviation in policy implementation . The paper puts forward the policy optimization strategy of " high - level backbone talent plan of ethnic minorities " : in the " mutual structure " of the country and interest group , the policy adjustment insists on the fair and effective principle ;
Respect for the harmonization of needs of different groups ;
Strengthening the scientific nature of the management of policy implementation ;
To improve the teaching quality and stimulate the students ' self - development motive force ;
In the end , the author thinks about the significance of cultivating high - level talents in the minority nationalities under the background of multi - cultural background , the significance of the policy implementation and the significance of the evaluation of the policy .
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G759.2
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1726177
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