加快幼兒教育發(fā)展 夯實(shí)素質(zhì)教育基石
學(xué)前教育是實(shí)施素質(zhì)教育的開(kāi)端,是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ),是人生成長(zhǎng)大廈的基石?梢哉f(shuō),學(xué)前教育的成敗關(guān)乎教育盛衰、民族未來(lái)。正因如此,在許多國(guó)家,學(xué)前教育正逐步被納入義務(wù)教育和終身教育體系。黨的十七大報(bào)告也從“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度,明確提出了要“重視學(xué)前教育”。那么,怎樣在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一,步加快我縣幼兒教育的發(fā)展?帶著這一疑問(wèn),筆者做了一番調(diào)查與思考。
一、基本情況
應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣幼兒教育已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。一是園校建設(shè)初具規(guī)模。我縣現(xiàn)有幼兒園共158所,其中,公辦幼兒園9所,已頒證的民辦幼兒園87所?h中心幼兒園正在努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性幼兒園,全縣確定了年內(nèi)創(chuàng)辦至少2所市級(jí)示范性幼兒園和在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中心幼兒園的目標(biāo),均已完成了相關(guān)申報(bào)工作。二是師資隊(duì)伍基本滿足要求。由于加大了對(duì)幼師培訓(xùn)力度和資質(zhì)審查力度,全縣現(xiàn)有幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師321人,占從業(yè)總?cè)藬?shù)的57.53%。三是常規(guī)管理逐步加強(qiáng)。教育局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理的意見(jiàn)》,提高了幼教準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了對(duì)幼兒園辦園行為的督查。四是示范效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。先后投入600萬(wàn)元,于2008年開(kāi)始建設(shè)的縣中心幼兒園已順利開(kāi)園,它作為全縣幼教龍頭的作用開(kāi)始發(fā)揮。
二、主要問(wèn)題
我縣幼兒教育雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣相比仍顯滯后,這種滯后,難以滿足我縣人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求,難以保證幼兒教育作為素質(zhì)教育基礎(chǔ)的地位。
一是發(fā)展模式粗放。首先,筆耕文化傳播,我縣雖有一些發(fā)展幼教的初步設(shè)想,但至今沒(méi)有出臺(tái)指導(dǎo)性方向性很強(qiáng)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致工作上難以避免盲目性。其次,因缺乏科學(xué)的發(fā)展理念,辦園思想明顯滯后,對(duì)如何提升辦園內(nèi)涵、突出辦園特色,積極探索和主動(dòng)思考很少。再次,因缺乏規(guī)劃與觀念陳舊等原因,導(dǎo)致盲目擴(kuò)大辦園規(guī)模,而且,全縣幼兒園多為民辦,投入明顯不夠,辦園設(shè)備設(shè)施陳舊,甚至部分幼兒園還是“家庭作坊式”,安全管理漏洞較多。
二是辦園行為功利。我縣民辦為主、公辦為輔的辦園體制直接制約了幼兒園辦園公益性、福利性的實(shí)現(xiàn)。民辦幼兒園更多地追求辦園的經(jīng)濟(jì)利益,忽視幼教的社會(huì)效益。為最大限度的獲取利潤(rùn),減少各種開(kāi)支,導(dǎo)致出現(xiàn)班額嚴(yán)重超標(biāo)、聘請(qǐng)無(wú)資質(zhì)人員、教師待遇難以保障、辦園收益難以用于改善辦學(xué)條件、教育收費(fèi)想方設(shè)法突破標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
三是管理力量薄弱。首先是管理角色缺位。政府沒(méi)有把發(fā)展幼教提上重要議事日程,幼教發(fā)展缺乏政策支撐和資金支持。其次是制度不健全。我縣雖然在幼教發(fā)展方面有了初步設(shè)想和工作計(jì)劃,但沒(méi)有比較完善的各項(xiàng)制度,制度細(xì)化量化不夠。再次是管理力量不強(qiáng)。我縣雖有管理幼教的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和一名管理人員,但因?qū)H瞬粚?zhuān)職,力量明顯不夠,造成了督查指導(dǎo)隨機(jī)性較大,長(zhǎng)效性不強(qiáng),管理難到位。
四是教學(xué)方法落后。我縣雖對(duì)幼兒教師有明確的資質(zhì)要求,但因各種現(xiàn)實(shí)原因,實(shí)際上有近半數(shù)非幼教專(zhuān)業(yè)人員,幼教隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。首先是教學(xué)理念落后。受客觀條件和業(yè)務(wù)水平的制約,部分幼師尤其是鄉(xiāng)村幼師,難以具備科學(xué)的教學(xué)理念,把幼兒教育等同于早期智力開(kāi)發(fā),忽視兒童的社會(huì)性和情感發(fā)展。其次是教學(xué)內(nèi)容片面。部分農(nóng)村幼兒園較多地強(qiáng)調(diào)讀、寫(xiě)、算,把知識(shí)傳授當(dāng)做了幼兒教育的中心內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容設(shè)置小學(xué)化,教材質(zhì)量良莠不齊。再次是教學(xué)方法單一。部分幼師還是一只粉筆打天下,一本教材滿堂灌,忽視了幼兒教育的多元化和開(kāi)放性。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)我縣幼兒教育發(fā)展存在的諸多問(wèn)題,我們要達(dá)到工作有的放矢,問(wèn)題逐步加以解決的目的,須從以下幾方面努力。
一是更新觀念,充分保證幼兒教育的基礎(chǔ)地位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有觀念的積極更新,才有行動(dòng)的主動(dòng)創(chuàng)新,才有幼教的加快發(fā)展。首先,政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。政府領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到幼教關(guān)系教育大局的重要性和公益性,切實(shí)把幼教工作提到全縣工作的重要議事日程上來(lái),認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)保障力度、努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。其次,主管部門(mén)要落實(shí)。教育主管部門(mén)要把幼兒園建設(shè)逐步納入合格學(xué)校建設(shè)范疇,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,完善幼教準(zhǔn)入制度,加大督查指導(dǎo)力度。對(duì)幼師尤其是民辦幼兒園的幼師給予必要的尊重和待遇,評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等要有制度保障。再次,教學(xué)方法要改進(jìn)。園長(zhǎng)和教師要著眼兒童的終身發(fā)展與全面發(fā)展,改革教學(xué)內(nèi)容小學(xué)
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