本文關(guān)鍵詞：我國地方政府債券的管理問題研究

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【摘要】：隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方財(cái)政支出增長迅速,財(cái)政收入難以滿足。各級(jí)地方政府為滿足本區(qū)域發(fā)展需要,通過各種平臺(tái)不同規(guī)模的進(jìn)行舉債,造成地方政府債務(wù)規(guī)模增加,風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估,地方政府債務(wù)問題嚴(yán)峻。地方政府債券是通過政府信譽(yù)為擔(dān)保,向社會(huì)公眾發(fā)行債券取得資金的方式進(jìn)行舉債,是目前我國用以解決地方政府債務(wù)問題的一個(gè)重要手段之一。我國的地方政府債券發(fā)展歷程較為坎坷,在新中國成立初期曾一度發(fā)展迅速,其后由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不適宜導(dǎo)致地方政府債券處于“冰凍”期,直到80年代再次發(fā)行,但由于缺乏經(jīng)驗(yàn),再次失敗,最終被禁止。2009年地方政府債券再次開始了嘗試性的發(fā)行,由國務(wù)院財(cái)政部門代理。迄今為止,我國地方政府債券發(fā)行已有5年的時(shí)間,其中開展地方自行發(fā)債試點(diǎn)工作亦有3年時(shí)間,地方政府債券在我國的發(fā)展速度迅速,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了推動(dòng)性的作用,但是我國在地方政府債券的管理過程也發(fā)現(xiàn)了多種問題。 本文是以新預(yù)算法為指導(dǎo)思想,以新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)。本文共分為五個(gè)部分,第一部分主要闡述了選擇地方政府債券管理問題研究作為研究對(duì)象的背景及意義,以及國內(nèi)外對(duì)地方政府債券管理的研究成果；第二部分從地方政府債券的基礎(chǔ)出發(fā),描述了地方政府債券的含義、理論依據(jù)以及在我國存在的現(xiàn)實(shí)依據(jù)；第三部分是整個(gè)文章的重點(diǎn),以地方政府債券在我國的發(fā)展歷程為基礎(chǔ),描述了我國地方政府債券管理的現(xiàn)狀,分析了我國地方政府債券管理中存在的問題,并就新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定對(duì)問題做出解釋和延伸；第四部部分是通過了解國外地方政府債券管理的成功經(jīng)驗(yàn)來提煉出可以對(duì)我國地方政府債券管理有用的啟示；第五部分是在了解新預(yù)算法之后,結(jié)合我國地方政府債券管理現(xiàn)狀,預(yù)測地方政府債券在今后的管理過程中可能遇到的問題并提出相關(guān)的政策建議。希望通過研究可以更加完善地方政府債券的管理,使地方政府債券的財(cái)政作用和經(jīng)濟(jì)作用都得以提高。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債務(wù) 地方政府債券 預(yù)算法
【學(xué)位授予單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-15
• 第一節(jié) 研究背景及意義9-10
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述10-13
• 一、國內(nèi)學(xué)者對(duì)地方政府債券的研究綜述10-12
• 二、國外學(xué)者對(duì)于地方政府債券的研究綜述12-13
• 第三節(jié) 本文的研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)13-15
• 一、本文的研究方法13-14
• 二、本文的創(chuàng)新與不足14-15
• 第二章 地方政府債券的相關(guān)理論分析15-24
• 第一節(jié) 地方政府債券的簡述15-17
• 一、地方政府債券的概念15
• 二、地方政府債券的特點(diǎn)15-16
• 三、地方政府債券的分類16-17
• 第二節(jié) 地方政府債券的理論依據(jù)17-19
• 一、公共產(chǎn)品理論17-18
• 二、財(cái)政分權(quán)理論18-19
• 第三節(jié) 我國需要地方政府債券的現(xiàn)實(shí)依據(jù)19-24
• 一、落實(shí)地方政府財(cái)權(quán),化解地方財(cái)政困境的需要19-20
• 二、地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的資金需要20-21
• 三、規(guī)范地方融資體制,防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的需要21-22
• 四、均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善資源配置的需要22
• 五、債券種類多樣化,完善資本市場的需要22-24
• 第三章 地方政府債券在我國的發(fā)展及現(xiàn)存的管理問題24-37
• 第一節(jié) 我國地方政府債券的發(fā)展歷程24-26
• 一、地方政府債券的“萌芽”與“冰凍”24-25
• 二、地方政府債券的短暫崛起與嚴(yán)禁25
• 三、地方政府債券中央代發(fā)25-26
• 四、地方政府債券自行發(fā)行26
• 第二節(jié) 我國地方政府債券的現(xiàn)狀分析26-32
• 一、地方政府債券的營運(yùn)分析26-28
• 二、地方政府債券的規(guī)模分析28-30
• 三、地方政府債券的收益率分析30-31
• 四、地方政府債券的效果分析31-32
• 第三節(jié) 我國地方政府債券現(xiàn)存的主要問題32-35
• 一、缺乏完善的法律法規(guī)體系,相關(guān)文件主要是以規(guī)章形式出現(xiàn)33
• 二、發(fā)行管理體系不成熟,細(xì)節(jié)模糊不清33-34
• 三、地方政府債券籌集資金用途不明確,資金管理機(jī)制缺乏34
• 四、稅制結(jié)構(gòu)不科學(xué)以致地方政府債券管理困難34-35
• 第四節(jié) 新預(yù)算法對(duì)地方政府債券管理問題的指導(dǎo)35-37
• 一、確立了地方政府債券發(fā)行管理的相關(guān)細(xì)節(jié)35
• 二、確定了地方政府債券的資金管理機(jī)制基礎(chǔ)35-36
• 三、確定了由國務(wù)院制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等具體實(shí)施策略36-37
• 第四章 國外地方政府債券的管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒37-45
• 第一節(jié) 美國地方政府債券的管理經(jīng)驗(yàn)37-40
• 一、美國地方政府債券的概述37
• 二、美國地方政府債券的法律基礎(chǔ)37-38
• 三、美國地方政府債券的外部環(huán)境38
• 四、美國地方政府債券的管理機(jī)制38-40
• 第二節(jié) 日本地方政府債券的管理經(jīng)驗(yàn)40-43
• 一、日本地方政府債券的概述40-41
• 二、日本地方政府債券的法律基礎(chǔ)41
• 三、日本地方政府債券的外部環(huán)境41-42
• 四、日本地方政府債券的管理機(jī)制42-43
• 第三節(jié) 美、日地方政府債券的管理經(jīng)驗(yàn)借鑒43-45
• 第五章 新預(yù)算法下地方政府債券管理可能存在的問題及相應(yīng)的政策建議45-48
• 第一節(jié) 新預(yù)算法下地方政府債券管理可能面對(duì)的問題45-46
• 一、地方政府債券管理缺乏一個(gè)完善的資本市場支持45
• 二、稅制結(jié)構(gòu)的不完善將導(dǎo)致地方政府債券管理陷入困境45-46
• 第二節(jié) 對(duì)地方政府債券管理面臨的問題的政策建議46-48
• 一、完善資本市場,創(chuàng)建適合的經(jīng)濟(jì)環(huán)境46
• 二、逐步構(gòu)建完善的稅制結(jié)構(gòu),強(qiáng)化地方政府債券管理基礎(chǔ)46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 致謝51

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號(hào)：662568