本文關(guān)鍵詞：基于地方政府債務(wù)視角的地方金融機制創(chuàng)新研究

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【摘要】：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,稅收征管水平在不斷的提高,債務(wù)風險逐漸顯現(xiàn)。并且,在中央和地方政府財政收入呈現(xiàn)總體上升的同時,地方政府為擠上經(jīng)濟發(fā)展的快車道而大量舉債經(jīng)營,政府性債務(wù)也在隨之加重,地方政府債務(wù)風險進一步加大。 分稅制改革以來,為了提高地方政府的積極性和創(chuàng)造性,中央逐漸放開對地方政府財政權(quán)力的管制以提高財政資金使用效率。但是很多地方政府出于促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改善當?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施和執(zhí)行國家財政政策的需要,在財政資金有限的情況下,過度加大投資從而引起地方政府債務(wù)規(guī)模不斷膨脹,出現(xiàn)中央政府和地方政府之間“財權(quán)向上集中”“事權(quán)向下集中”的局面。地方政府及其職能部門債務(wù)風險對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大阻礙。地方債務(wù)的累積影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,嚴重時甚至會導致社會動蕩,發(fā)生大規(guī)模金融危機。本文通過理論結(jié)合實際,分析地方金融體制改革及創(chuàng)新與地方政府債務(wù)問題的現(xiàn)狀及關(guān)系；同時,在化解地方金融風險方面,探討了地方政府債務(wù)處置的可操作性,并在此基礎(chǔ)上,提出相關(guān)的對策及建議。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 政府債務(wù) 地方金融
【學位授予單位】：海南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F832.7;F812.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、緒論9-23
• (一) 問題緣起及研究意義9-17
• 1. 問題緣起9-10
• 2. 選題意義10-11
• 3. 主要研究內(nèi)容11
• 4. 相關(guān)概念及理論依據(jù)11-17
• (二) 國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述17-22
• 1. 地方政府融資平臺債務(wù)風險17-19
• 2. 金融創(chuàng)新19-20
• 3. 金融體制改革20-21
• 4. 研究現(xiàn)狀評述21-22
• (三) 擬采用的研究方法22-23
• 1. 典型案例分析22
• 2. 文獻分析22-23
• 二、當前地方政府債務(wù)形成的時代背景23-26
• (一) 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏觀時代背景——經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)23-24
• (二) 財政分權(quán)的中觀制度設(shè)計一分稅制改革24
• (三) 單一制的權(quán)力運行模式——財政單一制24-26
• 三、地方政府債務(wù)風險及其影響26-29
• (一) 經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾27
• (二) 債務(wù)約束軟化27
• (三) 債務(wù)積累嚴重27-29
• 四、地方政府債務(wù)與地方金融機制的關(guān)系29-37
• (一) 地方金融機制是地方政府債務(wù)形成的必要條件29
• (二) 地方金融機制是地方政府債務(wù)處置的有效途徑29-31
• 1. 地方政府債務(wù)風險與地方金融機制29-30
• 2. 金融公司與地方政府債務(wù)30-31
• (三) 地方金融機制創(chuàng)新是地方政府債務(wù)處置的目標31-32
• 1. 地方金融機制能夠控制債務(wù)規(guī)模31
• 2. 地方金融機制的創(chuàng)新對政府債務(wù)的促進31-32
• (四) 地方政府償債32
• (五) 銀行系統(tǒng)平臺貸款不良率上升32-33
• (六) 平臺公司資金鏈趨緊33-37
• 1. �？诔峭�33
• 2. “滇公路”千億違約風波33-34
• 3. 中誠信下調(diào)湖南高速評級34
• 4. 重慶平臺公司債務(wù)情況34
• 5. 城投債自2009年以來大幅增長34-37
• 五、地方金融機制創(chuàng)新介入地方政府債務(wù)的可行性：以H金融資產(chǎn)管理公司為例37-44
• (一) 地方政府債務(wù)20%需靠金融創(chuàng)新降低隱含風險37-38
• 1. 正確看待地方政府金融機制創(chuàng)新37-38
• 2. 地方金融機制創(chuàng)新有利于地方政府融資渠道的多元化38
• 3. 外部環(huán)境影響金融資產(chǎn)管理公司有效處置資產(chǎn)38
• (二) H金融資產(chǎn)管理公司接入地方政府債務(wù)的可行性38-44
• 1. 協(xié)助地方政府完善相關(guān)法規(guī),規(guī)范融資平臺舉債行為38-39
• 2. 建立債務(wù)管理的責任機制39-41
• 3. 建立融資平臺良性償債機制,制定平臺現(xiàn)金流規(guī)劃41
• 4. 發(fā)揮國家經(jīng)濟安全網(wǎng)、穩(wěn)定器的作用參與地方政府融資平臺的風險化解工作41-44
• 六、地方金融機制創(chuàng)新對地方治理及發(fā)展的意義及作用44-51
• (一) 溫州金融創(chuàng)新綜合試驗區(qū)44-45
• 1. 溫州金融創(chuàng)新綜合試驗區(qū)設(shè)立的背景44
• 2. 區(qū)域金融體制創(chuàng)新的進展情況44-45
• (二) 前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)模式45-46
• 1. 前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立的背景45
• 2. 金融體制創(chuàng)新的特點與進展情況45-46
• (三) 上海自由貿(mào)易試驗區(qū)模式46
• 1. 上海自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立的背景46
• 2. 金融體制創(chuàng)新的特點與進展情況46
• (四) 政策框架內(nèi)其他創(chuàng)新模式46-48
• 1. 北京：依托中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)探索金融改革創(chuàng)新47
• 2. 天津：依托濱海新區(qū)綜合配套改革探索金融改革創(chuàng)新47-48
• (五) 地方金融機制創(chuàng)新對地方治理及發(fā)展的意義及作用48-51
• 1. 規(guī)范非正式金融制度,防范化解金融風險48
• 2. 增加金融主體、金融產(chǎn)品等金融制度的供給48
• 3. 放松金融機構(gòu)準入、金融交易等制度管制48-49
• 4. 實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮促進地方經(jīng)濟的杠桿作用49-51
• 結(jié)束語51-52
• 參考文獻52-54
• 致謝54

【參考文獻】

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本文編號：565482