發(fā)布時間：2021-07-06 00:33

　　為了落實積極的財政政策,解決中央投資地方項目配套資金不足的問題,擴(kuò)大地方政府投資能力,控制和規(guī)范地方融資平臺,2009年3月國務(wù)院同意由財政部代理發(fā)行2000億元地方政府債券,并先后制訂下發(fā)了《關(guān)于做好發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)工作的通知》、《財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》等制度文件,對債券的發(fā)行、使用、監(jiān)督等工作作出了明確具體規(guī)定,但在執(zhí)行過程中,政策表現(xiàn)出諸多不足,亟待進(jìn)一步的完善。本文在分析地方政府公債政策一般理論和對現(xiàn)行地方政府公債政策文本解讀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國目前地方政府公債政策實施的實際情況,指出了由于受到現(xiàn)行《預(yù)算法》和分稅制的約束,以及政策執(zhí)行和監(jiān)管不到位問題的影響,再加之地方政府債券本身設(shè)計的不合理,導(dǎo)致了地方政府債券收益率低、流動性差、以及配套資金落實不到位等情況。針對這些問題,本文采用理論和實證研究相結(jié)合的方法,對我國地方政府公債政策的政策本身、執(zhí)行情況等進(jìn)行深入的研究,客觀評價其取得的成績,深入探究其存在的問題,總結(jié)出國外成熟的地方政府公債運(yùn)行的經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,對完善我國地方政府公債政策的途徑進(jìn)行了探討,即要合理設(shè)置地方政府債券利率水... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
附表索引
第1章 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的創(chuàng)新點
第2章 地方政府公債政策的一般理論分析
    2.1 地方政府公債概述
        2.1.1 地方政府公債的概念
        2.1.2 地方政府公債的用途
        2.1.3 地方政府公債的種類
        2.1.4 地方政府公債與國債的區(qū)別
    2.2 公債政策概述
        2.2.1 公債政策的概念
        2.2.2 公債政策的內(nèi)容
        2.2.3 公債政策的目標(biāo)
        2.2.4 公債政策與財政政策、貨幣政策的相互關(guān)系
    2.3 地方政府公債政策的理論依據(jù)
        2.3.1 公共產(chǎn)品理論
        2.3.2 公共支出理論
        2.3.3 財政分權(quán)理論
    2.4 推行地方政府公債政策的必要性和可行性
        2.4.1 推行地方政府公債政策的必要性
        2.4.2 推行地方政府公債政策的可行性
第3章 中國地方政府公債政策的現(xiàn)狀分析
    3.1 中國地方政府現(xiàn)行公債政策文本解讀
        3.1.1 《財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》解讀
        3.1.2 《2009年地方政府債券資金項目安排管理辦法》解讀
        3.1.3 《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》解讀
    3.2 中國地方政府現(xiàn)行公債政策實施初步效果
    3.3 中國地方政府公債政策存在的問題及其原因
        3.3.1 地方債券收益率低
        3.3.2 地方債券流動性差
        3.3.3 受現(xiàn)行《預(yù)算法》和分稅制的約束
        3.3.4 政策執(zhí)行和監(jiān)管不到位
第4章 美國、日本地方政府公債政策的實踐經(jīng)驗及啟示
    4.1 美國地方政府公債政策
        4.1.1 美國地方政府公債概況
        4.1.2 美國地方政府公債的期限和種類
        4.1.3 美國地方政府公債的發(fā)行方式和使用方向
        4.1.4 美國地方政府公債的管理
    4.2 日本地方政府公債政策
        4.2.1 日本地方政府公債概況
        4.2.2 日本地方政府公債的發(fā)行方式和使用方向
        4.2.3 日本地方政府公債的管理
    4.3 啟示
        4.3.1 應(yīng)允許地方政府在一定范圍內(nèi)發(fā)行地方公債
        4.3.2 合理設(shè)計地方債券
        4.3.3 建立嚴(yán)格的地方政府公債管理制度
第5章 完善我國地方政府公債政策的建議
    5.1 完善地方政府公債發(fā)行政策的建議
        5.1.1 合理設(shè)置地方債券利率水平
        5.1.2 逐步授予地方政府債券發(fā)行主體地位
    5.2 完善地方政府公債流通政策的建議
        5.2.1 合理確定債券的流通規(guī)模
        5.2.2 實行中央審批制度
    5.3 完善我國財政預(yù)算管理辦法的建議
        5.3.1 改革《預(yù)算法》
        5.3.2 改革分稅制度
    5.4 完善地方政府公債風(fēng)險防范政策的建議
        5.4.1 完善地方政府公債管理辦法
        5.4.2 建立信息披露制度
        5.4.3 建立信用評級制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A (攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方政府債券監(jiān)管體系的構(gòu)建[J]. 趙卿.  經(jīng)營與管理. 2009(09)
[2]地方債券遭遇流動性困境的原因分析[J]. 帥姝.  中國商界(下半月). 2009(08)
[3]對完善我國地方政府債券管理制度的思考[J]. 馬翠榮.  財會研究. 2009(15)
[4]建立健全我國地方債券制度的若干思考[J]. 匡小明.  中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報. 2009(04)
[5]淺析地方政府性債務(wù)形成原因及風(fēng)險防范對策[J]. 李海燕.  內(nèi)江科技. 2009(06)
[6]發(fā)行地方債券 面面觀[J]. 王楓,蘇北.  價格與市場. 2009(06)
[7]地方政府債券的經(jīng)濟(jì)影響分析[J]. 時煒,王大樹.  財經(jīng)理論與實踐. 2009(03)
[8]2009年地方政府債券資金項目安排管理辦法[J].   預(yù)算管理與會計. 2009(05)
[9]財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題答記者問[J].   中國工會財會. 2009(05)
[10]論我國地方政府債務(wù)風(fēng)險防范[J]. 毛瑩.  財政監(jiān)督. 2009(08)

博士論文
[1]公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D]. 劉華.中國社會科學(xué)院研究生院 2002

碩士論文
[1]我國發(fā)行地方公債的可行性研究[D]. 張娥.華中師范大學(xué) 2007
[2]我國地方公債發(fā)行與制度設(shè)計研究[D]. 付浩.西南交通大學(xué) 2006
[3]我國地方公債問題研究[D]. 田立勇.西南財經(jīng)大學(xué) 2006



本文編號：3267150