【摘要】：我國《預(yù)算法》明文規(guī)定,地方政府不能自行舉債。但近年來,因各種原因,地方政府背負了各種形式的債務(wù),且數(shù)額巨大,已經(jīng)形成了嚴重的債務(wù)風險。因此防范和化解債務(wù)風險已經(jīng)到了刻不容緩的地步。 本文回顧了國內(nèi)外學者關(guān)于地方政府債務(wù)債券化的研究現(xiàn)狀,對我國地方政府債務(wù)的構(gòu)成、成因和債務(wù)風險進行了分析,提出針對不同成因的地方債務(wù),要運用不同的解決手段;可以把某些類型的地方債務(wù)債券化以使隱性債務(wù)顯性化。另外還探討了地方債務(wù)債券化的理論基礎(chǔ),提出地方債務(wù)債券化有利于減少地方政府的“道德風險”,指出地方政府應(yīng)是地方性公共產(chǎn)品的主要提供者,地方公債有其自身特點,中央公債不能完全替代地方公債,地方公債也不可能長期在我國的經(jīng)濟發(fā)展中缺位,地方債務(wù)債券化已經(jīng)具備比較成熟的現(xiàn)實條件。在此基礎(chǔ)上,作者提出了可以在符合條件的城市先進行市政債券試點,并且嘗試性地進行了我國地方公債的制度設(shè)計,對地方公債的發(fā)行主體、發(fā)行條件、發(fā)行方式、債務(wù)收入的支出方向、地方政府償債機制等進行了初步探討。同時,本文指出,地方債務(wù)債券化的順利進行,還需要一系列的制度改革來進行配套,如完善法律法規(guī),改革預(yù)算制度,建立債券資信評估體系,改革政府間轉(zhuǎn)移支付制度,健全保險制度,改革地方政府的激勵約束模式。
【學位授予單位】：浙江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2004
【分類號】：F812.5

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本文編號：2773942