發(fā)布時間：2019-10-01 15:53

【摘要】：我國相關(guān)法律法規(guī)嚴格限制地方政府的舉債行為,如《預(yù)算法》、《擔保法》等明確規(guī)定除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)債,不得為擔保人,但這并不意味著地方政府沒有債務(wù)。自20世紀90年代以來,為了推動地方經(jīng)濟發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在財力不足和缺乏合法規(guī)范的融資渠道并存的情況下,地方政府及其部分職能部門通過各種形式繞過法律約束舉借了大量債務(wù),有的地方甚至超過了地方政府的償還能力,而且還游離于預(yù)算體系之外,在舉借和管理方面存在著一些不容忽視的問題。本文在剖析我國地方政府性債務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從預(yù)算約束的視角切入,提出以預(yù)算管理為龍頭,完善政府間事權(quán)與支出責任的劃分、加強地方政府性債務(wù)預(yù)算法制化建設(shè)、規(guī)范地方政府舉債融資機制、嚴格地方政府性債務(wù)支出管理,并編制專門的債務(wù)預(yù)算等具體政策建議。
【作者單位】： 安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院;安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院;
【基金】：安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院“地方財稅制度改革與創(chuàng)新”學(xué)科特區(qū)(81003) 國家社會科學(xué)基金項目(12BJY140)的研究成果
【分類號】：F812.5

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本文編號：2544505