本文關(guān)鍵詞： 政府監(jiān)管職能 證券市場 監(jiān)管失靈 資本市場建設(shè) 監(jiān)管體制改革　出處：《學術(shù)界》2014年12期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：市場監(jiān)管是現(xiàn)代政府的基本職能之一,證券市場是中國政府監(jiān)管失靈的標本。證券市場監(jiān)管失靈的癥結(jié),除了執(zhí)法體制機制的不完善,更重要的還在于長期以來政府與市場定位的雙重缺失,監(jiān)管者自身的角色定位錯誤,資本市場為融資服務的扭曲定位,法治缺陷和監(jiān)管體制不健全,社會信用體系缺失以及地方保護主義的干擾。根治證券市場監(jiān)管失靈的頑疾及其負效應,需要重新認識資本市場在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用,重新定位股市功能,明確證監(jiān)會的監(jiān)管角色和作用,實行監(jiān)、審分離,健全市場監(jiān)管體制,使證監(jiān)會在證券市場的權(quán)威與地位至高無上;通過強化監(jiān)管重建市場秩序,完善市場法律體系,對違法行為做到"零容忍";建設(shè)市場誠信機制,大幅度提高失信違法違規(guī)成本;推動法治中國和法治政府建設(shè),克服地方保護主義。通過全面深化市場體制改革和政府體制改革,破解證券市場的監(jiān)管失靈難題。
[Abstract]:The market supervision is one of the basic functions of the modern government. The securities market is the specimen of the Chinese government supervision failure. The crux of the securities market supervision failure is not perfect except the law enforcement system mechanism. What is more important is the lack of government and market positioning for a long time, the wrong role of regulators themselves, the distorted positioning of capital market for financing services, the defects of the rule of law and the imperfect regulatory system. The absence of social credit system and the interference of local protectionism. To cure the stubborn disease and its negative effect of securities market supervision failure, it is necessary to re-understand the role of capital market in the modern economy and reposition the function of stock market. To clarify the role and role of the CSRC, to implement the separation of supervision and examination, and to improve the market regulatory system so that the authority and position of CSRC in the securities market is paramount; Strengthen supervision and rebuild market order, perfect market legal system, and achieve "zero tolerance" to illegal behavior; Construct the market credit mechanism, greatly increase the cost of breaking the law and breaking the rules; To push forward the construction of China and government ruled by law, to overcome local protectionism, and to solve the problem of supervision failure of securities market by comprehensively deepening the reform of market system and the reform of government system.
【作者單位】： 浙江工商大學公共管理學院;
【分類號】：F832.51
【正文快照】： 市場監(jiān)管是現(xiàn)代政府的基本職能之一�！氨O(jiān)管”一詞,有監(jiān)察、督促、管理之意,市場監(jiān)管就是對市場秩序的監(jiān)管。市場監(jiān)管的主體是有權(quán)實施監(jiān)管的機關(guān)、機構(gòu)或團體,通常以政府機關(guān)為主;市場監(jiān)管的對象是市場活動的參與者及其市場行為�！�1〕市場監(jiān)管是市場監(jiān)管主體對市場活動主體

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