我國地方債數(shù)據(jù)存在的問題、測算方法與政策建議
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【摘要】:我國地方政府債務(wù)由于存在統(tǒng)計口徑復(fù)雜、債務(wù)分散、數(shù)據(jù)敏感、隱性債務(wù)等問題,使得數(shù)據(jù)往往難以獲取。本文在系統(tǒng)梳理地方債估計方法的基礎(chǔ)上提出了三種地方債估計方法,根據(jù)我們的估算結(jié)果,發(fā)現(xiàn)以下特征:一是官方公布的數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)方法偏向于低估地方債,并且官方公布的數(shù)據(jù)較為籠統(tǒng)、難以細化。二是已有的地方債估計較為注重地方融資平臺的債務(wù),忽視了經(jīng)常性債務(wù)的估算。三是已有研究偏向于估算全國層面的地方債務(wù)加總數(shù)據(jù),缺乏對各省歷年數(shù)據(jù)的估算。本文基于以上特征,提出了相應(yīng)的政策建議。
【作者單位】: 中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;中南財經(jīng)政法大學(xué)中國收入分配研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 地方債務(wù);債務(wù)管理;地方融資平臺;隱性債務(wù);債務(wù)規(guī)模;估算結(jié)果;債務(wù)余額;預(yù)算管理;隱形債務(wù);新增債務(wù);
【分類號】:F812.5
【正文快照】: ‘ —s 恀年對于我國地方政府債務(wù)而言是極為不平凡的-年,從8月新《賄法》出臺,第35條允許地方政府自主發(fā)債到9月國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(以下簡稱(意見)),即引發(fā)地方債市場震動的“43號文”,首次提出中央政府對地方政府的債務(wù)實施不救
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