本文關(guān)鍵詞：論我國環(huán)境行政許可主動聽證制度：問題與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學(xué)》 2014年

論我國環(huán)境行政許可主動聽證制度：問題與對策

郭游游  

【摘要】：近些年我國環(huán)境群體性事件不斷增多，原因是行政機(jī)關(guān)做出的行政決定缺乏公開性，尤其是涉及重大環(huán)境項目或?qū)ｍ椧?guī)劃項目許可時，環(huán)境行政機(jī)關(guān)做出決定更是缺乏透明性。針對于此,原國家環(huán)境保護(hù)總局在2004年出臺了《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》（總局令第22號），通過聽證提高行政許可的透明性。經(jīng)過幾年的實踐，該辦法給了公民參與行政的機(jī)會，一定程度上保證了公民的知情權(quán)與參與權(quán)。但是，在實踐中也暴露出不少問題，主要體現(xiàn)在涉及環(huán)境行政許可主動聽證制度方面的問題，這些問題嚴(yán)重影響聽證的公正性與公眾的參與權(quán)，進(jìn)而使得公眾對于聽證的價值產(chǎn)生懷疑，對環(huán)境行政機(jī)關(guān)做出的許可產(chǎn)生抵觸，，甚至導(dǎo)致大規(guī)模群體事件的爆發(fā)，環(huán)境行政許可主動聽證問題應(yīng)該值得我們?nèi)リP(guān)注。本文研究目的是發(fā)現(xiàn)環(huán)境行政許可主動聽證中存在的問題并提出解決問的方案，提高重大環(huán)境許可的透明度，促進(jìn)環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，保障公民的知情權(quán)與參與權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，減少環(huán)境問題的糾紛，促進(jìn)社會的和諧。 本文在上述背景下，運用價值分析法、比較分析法和實證分析法等研究方法，以我國相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)聽證案例為基礎(chǔ)，分析我國環(huán)境行政許可主動聽證存在的問題及其背后的原因，針對原因并結(jié)合我國部分地區(qū)的實踐經(jīng)驗以及國外相關(guān)經(jīng)驗，進(jìn)行比較并吸取有益經(jīng)驗，完善我國的相關(guān)規(guī)定。 本文除了引言與結(jié)論外，主要有以下三部分構(gòu)成：首先，是環(huán)境行政許可主動聽證制度的概述，旨在明確環(huán)境行政許可主動聽證的概念、環(huán)境行政許可主動聽證的法律關(guān)系、環(huán)境行政許可主動聽證的特點以及環(huán)境行政許可主動聽證的意義，為后面問題的分析以及對策的提出提供鋪墊。其次,對我國環(huán)境行政許可主動聽證制度的問題分析，列舉相關(guān)法律法規(guī)以及具體案例存在的問題，提煉出我國環(huán)境行政許可主動聽證制度存在的問題，如聽證組織機(jī)構(gòu)的問題、聽證裁量權(quán)的問題、聽證參與主體的問題、聽證相關(guān)程序問題以及聽證監(jiān)督問題等等。最后,在第二部分分析的基礎(chǔ)上，對存在的具體問題提供針對性的完善措施，保證這些完善措施既體現(xiàn)程序公正性又體現(xiàn)行政效率性。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.1;D922.6
【目錄】：

下載全文 更多同類文獻(xiàn)

CAJ全文下載

(如何獲取全文？ 歡迎：購買知網(wǎng)充值卡、在線充值、在線咨詢)

CAJViewer閱讀器支持CAJ、PDF文件格式

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 張千帆;“公共利益”的構(gòu)成——對行政法的目標(biāo)以及“平衡”的意義之探討[J];比較法研究;2005年05期

2 竺效;環(huán)境行政許可聽證專家主持人制度初探——兼議《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》第8條的完善[J];法學(xué)評論;2005年05期

3 許莉;;行政程序效率與公正價值取向的博弈分析[J];長江大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年04期

4 李麗華;;環(huán)境決策中公眾參與的缺失與加強(qiáng)[J];理論與改革;2013年02期

5 蔡先鳳;;環(huán)境信息公開與公眾監(jiān)督的良性互動[J];綠葉;2012年10期

6 尹建國;;行政法中的不確定法律概念釋義[J];法學(xué)論壇;2009年01期

7 孟穎華;王林;蔣培;;環(huán)境行政聽證制度的必要性研究[J];山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年06期

8 高正;;對公共環(huán)境行政決策的思考——以專家參與規(guī)劃環(huán)評為背景[J];天府新論;2011年04期

9 蔡守秋;沈海濱;;環(huán)境信息公開與公眾環(huán)境參與的法治建設(shè)[J];世界環(huán)境;2012年06期

【共引文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉述紅,黃仕紅;應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的司法審查制度改革[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2003年02期

2 章劍生;;論行政立法程序[J];安徽大學(xué)法律評論;2002年01期

3 強(qiáng)昌文;范德安;;底線倫理與權(quán)利[J];安徽大學(xué)法律評論;2004年02期

4 劉少軍;;通過正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)實體正義[J];安徽大學(xué)法律評論;2005年02期

5 陳彤;;管制抑或競爭:選擇權(quán)應(yīng)該交給誰?——探析“州政府行為豁免原則”背后的問題意識[J];安徽大學(xué)法律評論;2006年01期

6 何志鵬;;“自然的權(quán)利”與權(quán)利理論的發(fā)展[J];安徽大學(xué)法律評論;2006年02期

7 張娟;;完善地方人大常委會對規(guī)范性文件備案制度的法律思考[J];安徽大學(xué)法律評論;2009年02期

8 趙坤;;論移植憲法的權(quán)威性[J];安徽大學(xué)法律評論;2011年02期

9 湯儷瑾;;論政府誠信[J];安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報;2008年04期

10 湯儷瑾;;行政機(jī)關(guān)對于行政調(diào)查獲得信息的合理使用義務(wù)[J];安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報;2011年04期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王峻峰;;拆遷、政治過程與制度變遷——對拆遷制度改革的法經(jīng)濟(jì)學(xué)考察[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會論文匯編（上）[C];2011年

2 李澤明;;人民監(jiān)督員制度研究[A];首屆國家高級檢察官論壇論文集[C];2005年

3 黃文艾;;檢察機(jī)關(guān)派員列席審委會制度的反思與建構(gòu)[A];第三屆國家高級檢察官論壇論文集[C];2007年

4 白云;;和諧社會下我國公民法治精神的培育[A];創(chuàng)新思想·科學(xué)發(fā)展·構(gòu)建和諧——黑龍江省首屆社會科學(xué)學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集上冊[C];2008年

5 楊軍劍;;公眾參與在社會穩(wěn)定中的作用——以鄭州的社會管理實踐為例[A];2011年中國社會學(xué)年會——“社會穩(wěn)定與社會管理機(jī)制創(chuàng)新”論壇論文集[C];2011年

6 劉茂林;;村民自治權(quán)之規(guī)范求證及解題[A];新農(nóng)村建設(shè)的制度保障[C];2005年

7 劉書燃;;中國行政法學(xué)三十年(1978—2008)[A];中國法學(xué)三十年（1978-2008）[C];2008年

8 彭濤;;公開還是不公開?——對《政府信息公開條例》第十四條第四款的理解[A];第四屆全國公法學(xué)博士生論壇論文集[C];2009年

9 鄧志;;政府信息公開與反公開的沖突及其消解[A];第四屆全國公法學(xué)博士生論壇論文集[C];2009年

10 田飛龍;;政府信息公開與基層治理轉(zhuǎn)型——以法規(guī)文本和基層實踐為基礎(chǔ)[A];第四屆全國公法學(xué)博士生論壇論文集[C];2009年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 晉入勤;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易法律制度創(chuàng)新論[D];華東政法大學(xué);2010年

2 李國慶;解雇權(quán)限制研究[D];華東政法大學(xué);2010年

3 趙寧;罪狀解釋論[D];華東政法大學(xué);2010年

4 鄭現(xiàn)喆;西方法在中韓兩國的移植和轉(zhuǎn)型及發(fā)展研究[D];華東政法大學(xué);2010年

5 石欣;海洋環(huán)境監(jiān)測法研究[D];中國海洋大學(xué);2010年

6 張雪樵;經(jīng)濟(jì)行政權(quán)法律監(jiān)督研究[D];華東政法大學(xué);2010年

7 袁日新;經(jīng)營者集中救濟(jì)研究[D];遼寧大學(xué);2010年

8 宋桂霞;社會主義和諧社會收入分配差距調(diào)節(jié)研究[D];東北師范大學(xué);2010年

9 蔣潤婷;行政法視閾下的行政參與權(quán)研究[D];南開大學(xué);2010年

10 付璐;歐盟溫室氣體排放交易機(jī)制的立法研究[D];武漢大學(xué);2010年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳志科;我國農(nóng)村集體土地征收法律制度研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

2 殷會玲;論行政訴訟原告資格[D];河北大學(xué);2007年

3 張念明;形式法治下的實質(zhì)課稅主義[D];山東科技大學(xué);2010年

4 侯成智;國際環(huán)境非政府組織與國際環(huán)境法的發(fā)展：參與·創(chuàng)新·推動[D];山東科技大學(xué);2010年

5 郭琳;我國礦區(qū)地下水資源的法律保護(hù)[D];山東科技大學(xué);2010年

6 蔣士鋒;跨界環(huán)境損害法律責(zé)任研究[D];山東科技大學(xué);2010年

7 喬淑惠;隱私權(quán)憲法保護(hù)問題研究[D];長春理工大學(xué);2010年

8 王沖;司法賠償制度要論[D];長春理工大學(xué);2010年

9 范園園;我國行政程序研究[D];長春理工大學(xué);2010年

10 許英偉;行政協(xié)助制度研究[D];長春理工大學(xué);2010年

【二級參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 梁慧星;論法律解釋方法[J];比較法研究;1993年01期

2 王錫鋅;;我國公共決策專家咨詢制度的悖論及其克服——以美國《聯(lián)邦咨詢委員會法》為借鑒[J];法商研究;2007年02期

3 竺效;全國首例環(huán)境行政許可聽證案若干程序問題評析[J];法學(xué);2005年07期

4 周江評,孫明潔;城市規(guī)劃和發(fā)展決策中的公眾參與——西方有關(guān)文獻(xiàn)及啟示[J];國外城市規(guī)劃;2005年04期

5 朱新力;行政法律規(guī)范中的不確定法律概念及其司法審查[J];杭州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);1994年01期

6 沈敏榮;法律的不確定性及其克服──論法官在法律制度中的作用[J];江蘇社會科學(xué);1998年02期

7 劉振華;我國行政聽證制度的發(fā)展與完善——中、美行政聽證制度之比較[J];吉林公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2003年02期

8 周佑勇;;行政裁量的治理[J];法學(xué)研究;2007年02期

9 丁保河;論我國聽證主持人制度[J];理論學(xué)刊;2000年04期

10 包萬超;;實證行政法學(xué)與當(dāng)代行政法學(xué)的基本難題[J];南京大學(xué)法律評論;2000年02期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 本報記者 郄建榮;[N];法制日報;2008年

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施《農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部實施行政許可責(zé)任追究規(guī)定》[J];中國獸藥雜志;2004年07期

2 曹詩權(quán);實施《行政許可法》進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境[J];中國司法;2004年11期

3 李岳德;今日笑別“公章旅行”[J];西南民兵雜志;2004年08期

4 譚曉玲;建設(shè)行為規(guī)范的法治政府[J];當(dāng)代貴州;2004年23期

5 蕭能邦;;象山:政府管理創(chuàng)新提升行政效能[J];今日浙江;2006年24期

6 楊紅燦;“中美政府規(guī)制與行政許可研討會”綜述[J];工商行政管理;2001年18期

7 楊書翔;論行政許可與西部環(huán)境保護(hù)[J];科技與法律;2003年03期

8 顧愛平;論行政許可的設(shè)定[J];學(xué)海;2003年05期

9 袁勁屹;《行政許可法》與藥品監(jiān)管[J];中國藥品監(jiān)督管理;2003年04期

10 哈輝;《行政許可法》頒布實施對我國防震減災(zāi)行政許可行為的影響[J];國際地震動態(tài);2004年03期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陸萬蓮;;試論我國行政許可的有關(guān)問題[A];第三屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2001年

2 羅輝;江紅義;;《行政許可法》與中國政府轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)性探討[A];中國行政管理學(xué)會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務(wù)”論文集[C];2004年

3 向榮淑;;行政許可法與服務(wù)型政府建設(shè)[A];中國行政管理學(xué)會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務(wù)”論文集[C];2004年

4 李曙光;;行政許可、政府干預(yù)與政府轉(zhuǎn)型[A];政府轉(zhuǎn)型與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展——2004中國改革論壇論文集[C];2004年

5 周艷琴;;論行政許可的監(jiān)督功能——上海市衛(wèi)生行政許可現(xiàn)狀分析與思考[A];首屆全國衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)效益評價技術(shù)研討會暨講習(xí)班論文匯編[C];2000年

6 寧振華;;淺析《行政許可法》的實施對消防行政許可的影響[A];山西省科學(xué)技術(shù)情報學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集[C];2004年

7 唐璨;;論現(xiàn)階段我國行政服務(wù)中心的行政組織法控制[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2008年年會論文集（上冊）[C];2008年

8 胡寶松;;對依法實施防雷行政許可的思考[A];中國氣象學(xué)會2007年年會氣象軟科學(xué)論壇分會場論文集[C];2007年

9 余瓊;程樣國;;論服務(wù)型政府的特征[A];中國行政管理學(xué)會2004年年會暨“政府社會管理與公共服務(wù)”論文集[C];2004年

10 王維達(dá);朱芒;;德國、日本行政許可研究[A];2000年政府法制研究[C];2000年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張晶晶 王海;[N];市場報;2004年

2 遼寧煤監(jiān)局遼東分局黨總支書記 王俊峰;[N];中國煤炭報;2009年

3 通訊員 崔顯龍　向大志;[N];恩施日報;2009年

4 記者 楊石明;[N];益陽日報;2009年

5 記者 黃雄;[N];中國安全生產(chǎn)報;2009年

6 陳澤;[N];云南政協(xié)報;2010年

7 金勇;[N];安徽日報;2003年

8 朱薇;[N];中國改革報;2007年

9 本報記者　 簡工博;[N];解放日報;2006年

10 許冰洲　通訊員　 徐燕 鄭一平;[N];嘉興日報;2007年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 孫麗巖;授益行政行為及其法治化研究[D];吉林大學(xué);2006年

2 張佩琦;論行政許可的依賴保護(hù)[D];中國政法大學(xué);2011年

3 金亮新;正當(dāng)行政程序原則研究[D];蘇州大學(xué);2009年

4 朱謙;全球溫室氣體減排的清潔發(fā)展機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2006年

5 李兵;論行政法上公共利益對私人利益的限制[D];蘇州大學(xué);2007年

6 廖揚麗;我國行政審批制度改革研究[D];中共中央黨校;2004年

7 高國偉;政府信息共享事務(wù)分析模型研究[D];大連理工大學(xué);2010年

8 戢浩飛;行政執(zhí)法方式變革研究[D];武漢大學(xué);2013年

9 鄒榮;國家考試的法律調(diào)控制度[D];華東政法大學(xué);2013年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 向洪華;食品安全行政許可監(jiān)管問題探討[D];湖南師范大學(xué);2010年

2 鐘象金;我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站行政許可研究[D];中國政法大學(xué);2010年

3 王秀梅;行政許可審批績效監(jiān)察效能評估模型研究與實現(xiàn)[D];東北石油大學(xué);2010年

4 展鵬賀;論行政許可的撤銷[D];中國政法大學(xué);2011年

5 汪燕琴;行政許可注銷問題研究[D];中國政法大學(xué);2011年

6 余繼田;行政許可若干問題研究[D];鄭州大學(xué);2002年

7 趙其嘉;戶外廣告行政許可法律問題研究[D];中國政法大學(xué);2010年

8 吳曉;完善我國行政許可聽證制度的思考[D];長春理工大學(xué);2010年

9 陳偉杰;行政許可的存在價值及程序論略[D];東北師范大學(xué);2002年

10 欒琪;行政許可聽證制度研究[D];黑龍江大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：論我國環(huán)境行政許可主動聽證制度：問題與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：99789