本文關鍵詞：宜良縣行政審批流程再造研究

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【摘要】：行政審批制度改革一直是近幾年政府工作的重中之重,它是推動政府職能轉變的重要途徑,也是建設法治社會、打造整體性和服務型政府的客觀要求,更是服務和改善民生的根本保障。在行政審批制度改革的過程中,實施行政審批流程再造是促進改革順利進行的關鍵之路。首先,本文嘗試梳理國內(nèi)外行政審批流程再造的先進經(jīng)驗以及學界對其的研究,結合當前我國發(fā)展的實際情況,運用行政審批流程再造的創(chuàng)新理論,如：無縫隙政府、整體性治理及智慧城市與智慧政府理論,對政府部門開展行政審批流程再造的可行性和必要性進行闡述。其次,遵循新公共管理的公共服務性原則、整體性原則、“以人為本”原則與競爭性原則,以宜良縣行政審批制度改革為案例,對其實施行政審批流程再造的具體路徑進行分析,通過依托于政務服務中心建設的外部路徑和內(nèi)部路徑選擇,研究出宜良縣行政審批流程再造的新模式及再造過程中需要重點解決的問題,其中包括：政務服務中心的法定化和中心部門設置的多元化；由傳統(tǒng)的政府治理向電子化治理轉變；全面的績效評估體系監(jiān)控和評價行政審批的方方面面。最后,結合我國縣級政府在行政審批流程中普遍存在的問題,如：政府結構重組困難、各部門間缺乏溝通合作；政務中心建設不完善；網(wǎng)絡信息技術應用滯后；缺乏完整統(tǒng)一的績效評估體系；工作人員服務意識不強、業(yè)務素質(zhì)能力不高等,結合縣級政府實際情況,對其行政審批流程從優(yōu)化政府內(nèi)部結構、完善政務中心配套設施建設、推動政府“電子治理”、建立健全績效評估體系、增強審批人員服務意識和業(yè)務能力等幾方面的再造方式提出對策與建議,以期對其他地區(qū)的行政審批制度改革提供經(jīng)驗和借鑒,促使我國加快轉變政府職能,提高工作效率,提升人民群眾滿意度,打好行政審批制度改革攻堅戰(zhàn),從而推動社會各方面更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展。
【關鍵詞】：行政審批制度 流程再造 對策建議
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 導論9-20
• 一、選題背景9
• 二、選題意義9-11
• (一) 理論意義10-11
• (二) 實際意義11
• 三、國內(nèi)外行政審批流程再造研究現(xiàn)狀11-17
• (一) 國外行政審批流程再造的研究現(xiàn)狀12-14
• (二) 國內(nèi)行政審批流程再造的研究現(xiàn)狀14-17
• 四、研究內(nèi)容和研究方法17-20
• (一) 研究內(nèi)容17-18
• (二) 研究方法18-20
• 第二章 行政審批流程再造的基礎理論與實踐經(jīng)驗分析20-25
• 一、基礎理論分析20-23
• (一) 行政審批流程再造的可行性分析20
• (二) 行政審批流程再造的多學科研究20-21
• (三) 行政審批流程再造的創(chuàng)新理論21-23
• 二、實際經(jīng)驗分析23-25
• (一) 政府角色由管制逐步轉變?yōu)榉⻊?各部門協(xié)同合作意識加強23
• (二) 行政審批流程逐漸規(guī)范,審批機關及其人員的工作效率不斷提升23-24
• (三) 電子政務系統(tǒng)不斷優(yōu)化,網(wǎng)絡安全引起廣泛關注24
• (四) 對內(nèi)監(jiān)督問責系統(tǒng)初步建立,對外監(jiān)督和績效評估逐漸受到重視24-25
• 第三章 宜良縣行政審批流程的現(xiàn)狀及存在的主要問題25-29
• 一、宜良縣行政審批流程的現(xiàn)狀25
• 二、宜良縣行政審批流程存在的主要問題25-29
• 第四章 宜良縣行政審批流程再造的路徑選擇及新模式分析29-50
• 一、行政審批流程再造路徑選擇的基本原則29-30
• (一) 公共服務性原則29
• (二) 整體性原則29
• (三) “以人為本”原則29-30
• (四) 競爭性原則30
• 二、行政審批流程再造的路徑選擇30-46
• (一) 外部路徑33-36
• (二) 內(nèi)部路徑36-46
• 三、宜良縣行政審批流程再造的新模式分析46-50
• (一) 政務服務中心的法定化,中心部門設置的多元化47
• (二) 由傳統(tǒng)的政府治理向電子化治理轉變47-48
• (三) 全面的績效評估體系監(jiān)控和評價行政審批的方方面面48-50
• 第五章 加快推進縣級政府部門行政審批流程再造的對策和建議50-55
• 一、縣級部門行政審批流程存在的問題總結50-52
• (一) 政府結構重組困難、各部門間缺乏溝通合作50
• (二) 政務服務中心建設不完善50-51
• (三) 網(wǎng)絡信息技術應用滯后51
• (四) 缺乏完整統(tǒng)一的績效評估體系51
• (五) 工作人員服務意識不強、業(yè)務素質(zhì)能力不高51-52
• 二、加快推進縣級部門行政審批流程再造的對策和建議52-55
• (一) 優(yōu)化政府結構,加強各審批部門間的溝通與合作,打造整體性和服務型政府52
• (二) 建立配套設施完善、功能齊全的政務服務中心52-53
• (三) 完善信息化建設,讓先進的網(wǎng)絡信息技術成為縣級政府“電子治理”的重要推手53
• (四) 建立健全績效評估體系,全面監(jiān)控行政審批流程的各方面53
• (五) 樹立行政審批工作人員的服務意識,提高其業(yè)務素質(zhì)能力53-55
• 結束語55-56
• 參考文獻56-59
• 致謝59

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本文編號：995247