本文關(guān)鍵詞：河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力研究

  更多相關(guān)文章： 養(yǎng)老金并軌 社保經(jīng)辦 公共服務(wù)能力 五險合一

【摘要】：近年來,我國社會保障事業(yè)迅速發(fā)展,參保人數(shù)不斷增加。社會保險作為社會保障的核心內(nèi)容,越來越受到民眾的關(guān)注。但令人咋舌的是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力面臨許多現(xiàn)實問題,與快速發(fā)展的社會保障事業(yè)形成鮮明對比。造成這種現(xiàn)象有歷史原因,也有頂層設(shè)計原因;有體制機(jī)制原因也有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身存在的原因。具體到河北省,社會保障事業(yè)能否順利發(fā)展關(guān)系到河北省的和諧與穩(wěn)定,對打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的意義重大。目前,國務(wù)院已經(jīng)出臺養(yǎng)老金并軌方案,社保服務(wù)范圍也將不斷擴(kuò)大,高質(zhì)量的服務(wù)是各參保單位和個人的迫切要求。以基本養(yǎng)老保險為例,2010年到2014年四年的時間,河北省參保人數(shù)增加了近273萬,增長比例為28%。雖然各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和軟件平臺均得到了一定發(fā)展,但與參保人數(shù)相對應(yīng)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)量沒有明顯增加,各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)荷已經(jīng)嚴(yán)重超載。作為社會保障各項制度實施的主體,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會保障體系中的重要組成部分,大到宏觀政策制定,小到具體業(yè)務(wù)承辦,都是其重要職能。社會保障體系建設(shè)影響到社會的和諧穩(wěn)定,而社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力直接關(guān)系到社會保障體系是否完善,也是衡量社會保障事業(yè)水平高低的一個重要指標(biāo)。然而現(xiàn)實狀況是,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力并不樂觀。作為政府的形象窗口,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并未提升政府形象。隨著公共管理學(xué)科的發(fā)展,我國政府開始由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政府窗口單位,其服務(wù)水平在一定程度上反映了我國服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程,提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力刻不容緩。論文擬從理論層面探討社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力的概念和內(nèi)容,論述社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)的重要性;分析河北省社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力現(xiàn)狀,存在的問題及原因;立足于養(yǎng)老金并軌和京津冀一體化等大的背景,從制度建設(shè)、完善監(jiān)督、隊伍建設(shè)、信息建設(shè)等方面提出對策建議,以提升河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力,為河北省社保事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。在河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展上,文章重點(diǎn)講述了河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施“銀行大廳式服務(wù)”模式及“五險合一”模式,分析了甘肅省和鄭州市在“五險合一”模式方面改革的一些經(jīng)驗,為河北省的改革提供借鑒。在近期發(fā)展上,筆者就如何快速提升河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力提出了包括搭建微信公眾平臺在內(nèi)的可行性較強(qiáng)的措施。本文的主要目的地在于通過對河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力的分析,為政府提供一定的數(shù)據(jù)支撐和理論依據(jù),并提出意見和建議,使其加大對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè),從而提升河北省各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力,進(jìn)而促進(jìn)河北省社保事業(yè)的發(fā)展,提升政府形象。本文在結(jié)構(gòu)上共分為四個部分。第一部分對文章的研究背景、主要內(nèi)容、相關(guān)概念以及研究所用的理論進(jìn)行了介紹。第二部分對搜集和調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析總結(jié),在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)介紹了河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力現(xiàn)狀。本文根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)將現(xiàn)狀分為業(yè)務(wù)經(jīng)辦、工作環(huán)境、隊伍建設(shè)和行風(fēng)監(jiān)督四個部分,便于分類分析。第三部分重點(diǎn)介紹了河北省各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)能力方面存在的問題及原因,根據(jù)調(diào)查問卷、訪談結(jié)果以及筆者觀察到的現(xiàn)象和數(shù)據(jù),第四部分針對第三部分中闡述的問題及原因,提出了可行性對策,以期為今后河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改革提供理論和數(shù)據(jù)支撐。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老金并軌 社保經(jīng)辦 公共服務(wù)能力 五險合一
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 緒論10-17
• （一）研究背景和意義10-13
• （二）文獻(xiàn)綜述13-15
• 1.社保機(jī)構(gòu)定位13
• 2.社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力現(xiàn)狀13-14
• 3.提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的對策14-15
• （三）相關(guān)概念界定15
• 1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)15
• 2.公共服務(wù)能力15
• 3.“五險合一”模式15
• （四）研究方法15-16
• （五）創(chuàng)新之處16-17
• 一、河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力現(xiàn)狀調(diào)查17-24
• （一）業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)情況19-20
• （二）服務(wù)環(huán)境情況20-21
• （三）隊伍建設(shè)情況21-22
• （四）行風(fēng)監(jiān)督情況22-23
• （五）整體評價情況23-24
• 二、河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力存在的問題及原因24-34
• （一）河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)存在的問題24-31
• 1.各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分散24-25
• 2.人員不足與人浮于事現(xiàn)象共存、經(jīng)辦人員服務(wù)理念欠缺25-30
• 3.隊伍建設(shè)機(jī)制欠缺30
• 4.信息化建設(shè)無法適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)需求30-31
• （二）河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力存在問題的原因31-34
• 1.歷史及體制原因31-32
• 2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦及經(jīng)辦人員未能做到正確定位32
• 3.缺乏對隊伍建設(shè)的重視，且編制數(shù)量設(shè)置不合理32
• 4.財政支持力度不夠32-34
• 三、提升河北省社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力對策34-41
• （一）打造銀行大廳式服務(wù)模式34-36
• 1.服務(wù)模式34-35
• 2.績效管理35
• 3.基礎(chǔ)設(shè)施35-36
• （二）逐步向“五險合一”模式推進(jìn)36-37
• 1.河北省推行“五險合一”管理模式的必要性36
• 2.部分省市“五險合一”模式對河北省的經(jīng)驗借鑒36-37
• （三）政府應(yīng)重視社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的體制建設(shè)37-38
• （四）河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè)38-40
• 1.正確定位，樹立服務(wù)意識38-39
• 2. 設(shè)立微信公眾平臺39
• 3.建立監(jiān)督評價系統(tǒng)39-40
• 4.加大培訓(xùn)力度，構(gòu)建合理晉升機(jī)制40
• （五）政府應(yīng)加大對社會保障事業(yè)的財政投入力度40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 附錄：河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力調(diào)查問卷（A）43-46
• 附錄：河北省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力調(diào)查問卷（B）46-50
• 后記（含致謝）50-51

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本文編號：913810