本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境影響評價制度中的行政許可研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《昆明理工大學》 2012年

我國環(huán)境影響評價制度中的行政許可研究

彭曉敏  

【摘要】：自2004年下半年《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)的施行以來,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)境影響評價法》)的執(zhí)行力度空前強大,但在其具體執(zhí)行過程中所發(fā)生的各類“環(huán)評風暴”使得《環(huán)境影響評價法》執(zhí)行中的有效性得不到很好的實現(xiàn)。隨著最新的《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的出臺,監(jiān)督環(huán)境影響評價行政許可制度的有效施行成為了解決以上問題的有效方法之一。 目前我國對環(huán)境影響評價行政許可的管理還處于一個不夠成熟的發(fā)展階段,現(xiàn)行的法律法規(guī)政策規(guī)章對環(huán)境影響評價行政許可的管理還缺乏針對性和可操作性。實際上,造成環(huán)境影響評價行政許可出現(xiàn)斷層階段的主要原因在于,我國環(huán)境影響評價行政許可在立法及司法救濟層面上存在問題,沒有明確的監(jiān)管條款及懲處條款,缺少有效的問責機制,實踐中對于公眾參與機制的完善不夠。反觀美國和日本等國家,在該制度方面的某些環(huán)節(jié)的做法具有借鑒意義。 本文所寫內(nèi)容包括四部分： 第一部分是對環(huán)境影響評價行政許可制度的概述。該部分介紹了環(huán)境影響評價及行政許可的相關(guān)概念、特點和該制度的理論基礎,主要包括制衡理論,公共負擔理論。 第二部分對我國環(huán)境影響評價行政許可的現(xiàn)狀進行了分析。該部分主要通過主體現(xiàn)狀、客體現(xiàn)狀、內(nèi)容現(xiàn)狀等,分析當前我國環(huán)境影響評價行政許可制度存在的主要問題。 第三部分是國外環(huán)境影響評價行政許可制度介紹。該部分主要從環(huán)評立法關(guān)于環(huán)境影響報告書內(nèi)容的規(guī)定、環(huán)保執(zhí)法體系、公眾參與機制等方面介紹美、日的環(huán)境影響評價行政許可制度,以期探索國外環(huán)境影響評價行政許可制度設計的可借鑒處。 第四部分是對我國環(huán)境影響評價行政許可制度的完善研究。從我國現(xiàn)行環(huán)境影響評價行政許可制度的現(xiàn)狀和不足出發(fā),借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗,對完善環(huán)境影響評價行政許可法律制度進行可行性分析,引入環(huán)境影響評價問責制度、資質(zhì)管理制度,完善環(huán)境影響評價中的公眾參與機制,以期構(gòu)建出符合我國國情的環(huán)境影響評價行政許可法律制度。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：昆明理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68
【目錄】：

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