省直管縣體制改革中的地級(jí)市治理:挑戰(zhàn)、困境與策略
發(fā)布時(shí)間:2017-09-12 07:22
本文關(guān)鍵詞:省直管縣體制改革中的地級(jí)市治理:挑戰(zhàn)、困境與策略
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【摘要】:在省直管縣體制改革過程中,省級(jí)政府和縣級(jí)政府對(duì)改革都持積極主動(dòng)的態(tài)度,而只有地級(jí)市政府持消極被動(dòng)的態(tài)度。究其原因,不難發(fā)現(xiàn),在省直管縣改革過程中,地級(jí)市面臨行政地位下降、財(cái)力受損、權(quán)限減少、發(fā)展受限等艱難挑戰(zhàn)。加之改革中配套措施的不完善、體制交替的摩擦與時(shí)效性、多方利益難以合理平衡等原因的存在,使地級(jí)市原先的行政生態(tài)環(huán)境被破壞,地級(jí)市在改革過程中出現(xiàn)了身份定位失范、權(quán)責(zé)不匹配、市縣關(guān)系尷尬等困境。為此,探索改革過程中的地級(jí)市治理及未來地級(jí)市的職能轉(zhuǎn)型問題,必須在剖析地級(jí)市面臨的挑戰(zhàn)和困境中尋找解決策略。
【作者單位】: 南昌大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 省直管縣體制改革 地級(jí)市治理 挑戰(zhàn) 困境 策略
【分類號(hào)】:D630
【正文快照】: 一、省直管縣體制改革中的地級(jí)市治理:基于挑戰(zhàn)的DFS分析框架(一)省直管縣體制改革進(jìn)程中地級(jí)市治理面臨的挑戰(zhàn)第一,行政地位下降。省直管縣體制改革打破了市縣之間的縱向隸屬關(guān)系,表現(xiàn)為由原來的省—市—縣三級(jí)行政隸屬關(guān)系變?yōu)槭 、省—縣兩種行政關(guān)系并存的局面,市縣之,
本文編號(hào):835863
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