本文關(guān)鍵詞：試點與改革:地方自主權(quán)的擴展路徑

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【摘要】：靜態(tài)的央地權(quán)力劃分是中央和地方正常運轉(zhuǎn)的前提,而對于轉(zhuǎn)型中的中國來說,動態(tài)的央地博弈,尤其是負載于"試點"之上的權(quán)力再次分配,實際上影響著央地關(guān)系的發(fā)展動向。不論是中央授權(quán)或批準的"試點",還是地方自主的"試點",都伴隨著先行先試權(quán)的獲得或自主空間的釋放,不同程度地拓展了地方自主權(quán),前者通過授權(quán)拓展地方的權(quán)力譜系,后者借助自主探索釋放地方的治理空間。但這種拓展路徑存在不穩(wěn)定、非制度化、實質(zhì)違憲等問題,使得地方自主權(quán)難以獲得有效地保障。為改變當前現(xiàn)狀,由"政策試點"向"法治試點"轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)拓展路徑的法治化,顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。
【作者單位】： 武漢大學法學院;
【關(guān)鍵詞】： 政策試點 先行先試 寬容改革 地方自主權(quán)
【基金】：國家社科基金重點項目(15AFX021)
【分類號】：D630
【正文快照】： 1問題緣起 “在中央與地方關(guān)系不同的模式下,地方所享有的治理權(quán)力、職能和責任方式是不一樣的,至少在中央集權(quán)和地方自治兩種模式之間,地方所能享有的權(quán)利、職責及制度實踐迥然不同。不過,各國政治實踐的歷史與現(xiàn)狀之間存在某種趨同性,也即,地方自主及正當性得到普遍承認,中

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本文編號：712847