本文關(guān)鍵詞：整體性治理視域下的權(quán)力清單制研究

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【摘要】：權(quán)力清單制是當(dāng)下中國正在實(shí)施的新型權(quán)力制約制度,旨在規(guī)范政府權(quán)力、加強(qiáng)社會多元主體對行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,積極構(gòu)建法治政府、有限政府和責(zé)任政府,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。以整體性治理觀為基礎(chǔ),從理論、實(shí)踐和制度等多維視角分析權(quán)力清單制的建構(gòu)與實(shí)施邏輯。通過梳理權(quán)力清單制實(shí)踐概況,不難發(fā)現(xiàn):權(quán)力清單制發(fā)揮著規(guī)范政府權(quán)力行使、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和提高人民滿意度的積極作用;同時也存在諸如清權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、確權(quán)主體受質(zhì)疑、示權(quán)載體單一化、用權(quán)監(jiān)督不到位等問題。這些問題的成因在于:權(quán)力清單制頂層設(shè)計(jì)缺乏整體性考量、運(yùn)行過程協(xié)同性不夠、配套措施系統(tǒng)性不強(qiáng)等。為了克服權(quán)力清單制實(shí)踐的碎片化問題,各級政府需要樹立整體性治理理念,運(yùn)用整體性治理理論優(yōu)化權(quán)力清單制的頂層設(shè)計(jì);全面整合權(quán)力清單制的內(nèi)在限權(quán)功能與外在監(jiān)督功能;通過加強(qiáng)政府與政府之間、部門與部門之間的協(xié)調(diào)與合作來創(chuàng)新制度推行策略;整體推進(jìn)包括權(quán)力清單制法制化建設(shè)、建立責(zé)任清單制和權(quán)力清單制實(shí)踐信息化建設(shè)在內(nèi)的相關(guān)配套措施。
【關(guān)鍵詞】：整體性治理 權(quán)力清單制 頂層設(shè)計(jì) 協(xié)調(diào) 整合 信息化
【學(xué)位授予單位】：廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 導(dǎo)論9-20
• 第一節(jié) 研究背景及意義9-10
• 一、研究背景9
• 二、研究意義9-10
• 第二節(jié) 研究綜述10-13
• 一、關(guān)于整體性治理的研究現(xiàn)狀10-11
• 二、關(guān)于權(quán)力清單制的研究動態(tài)11-13
• 第三節(jié) 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)13-18
• 一、相關(guān)的概念界定13-14
• 二、本研究的主要理論14-18
• 第四節(jié) 研究內(nèi)容、方法與創(chuàng)新之處18-20
• 一、研究內(nèi)容18
• 二、研究方法18-19
• 三、創(chuàng)新之處19-20
• 第一章 權(quán)力清單制建構(gòu)與實(shí)施邏輯的多維視角20-26
• 第一節(jié) 理論邏輯視角20-22
• 一、西方權(quán)力制約理論合理內(nèi)核的借鑒20
• 二、馬克思主義經(jīng)典作家權(quán)力制約思想的指導(dǎo)20-21
• 三、中國共產(chǎn)黨權(quán)力制約相關(guān)論述的運(yùn)用21-22
• 第二節(jié) 實(shí)踐邏輯視角22-23
• 一、建設(shè)法治政府的現(xiàn)實(shí)要求22
• 二、建設(shè)責(zé)任政府的客觀需要22-23
• 三、規(guī)范政府權(quán)力的創(chuàng)新舉措23
• 第三節(jié) 制度邏輯視角23-26
• 一、提高政府治理制度化水平的實(shí)踐要求23-24
• 二、形成權(quán)力制約長效機(jī)制的理性選擇24
• 三、建立健全權(quán)力監(jiān)督體系的制度安排24-26
• 第二章 權(quán)力清單制實(shí)踐現(xiàn)狀26-35
• 第一節(jié) 權(quán)力清單制實(shí)踐概述26-27
• 一、權(quán)力清單制的產(chǎn)生與發(fā)展26
• 二、權(quán)力清單制實(shí)踐的整合要求26-27
• 第二節(jié) 權(quán)力清單制實(shí)踐取得的成效27-30
• 一、規(guī)范了政府權(quán)力的行使27
• 二、促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變27-29
• 三、提高了人民對政府的滿意度29-30
• 第三節(jié) 權(quán)力清單制實(shí)踐存在的主要問題30-35
• 一、清權(quán)：標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一31-33
• 二、確權(quán)：主體受質(zhì)疑33
• 三、示權(quán)：載體單一化33-34
• 四、用權(quán)：監(jiān)督不到位34-35
• 第三章 整體性治理視域下權(quán)力清單制實(shí)踐問題的成因剖析35-40
• 第一節(jié) 權(quán)力清單制設(shè)計(jì)層面整體性構(gòu)思不足35-36
• 一、權(quán)力清單制頂層設(shè)計(jì)缺乏整體性考量35
• 二、權(quán)力清單制設(shè)計(jì)中的底線思維被突破35-36
• 第二節(jié) 權(quán)力清單制運(yùn)行過程協(xié)調(diào)性不夠36-37
• 一、府際協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)36-37
• 二、政社互動程度不高37
• 第三節(jié) 權(quán)力清單制缺乏系統(tǒng)性配套措施37-40
• 一、權(quán)力清單制相關(guān)法律文件尚未出臺37-38
• 二、缺乏配套的責(zé)任清單和負(fù)面清單38-40
• 第四章 運(yùn)用整體性治理理論完善權(quán)力清單制的對策思考40-47
• 第一節(jié) 樹立新型治理理念：整體性治理40-41
• 一、用整體性治理理念引領(lǐng)權(quán)力清單的制定原則40
• 二、用整體性治理理念優(yōu)化權(quán)力清單制的頂層設(shè)計(jì)40-41
• 第二節(jié) 整合權(quán)力清單制的功能：內(nèi)外協(xié)同41-42
• 一、發(fā)揮權(quán)力清單制內(nèi)在限權(quán)功能41-42
• 二、強(qiáng)化權(quán)力清單制外在監(jiān)督功能42
• 第三節(jié) 創(chuàng)新權(quán)力清單制推行策略：聯(lián)動與協(xié)作42-44
• 一、縱向聯(lián)動：各層級政府之間的聯(lián)合行動43
• 二、橫向協(xié)作：各政府部門之間的協(xié)調(diào)合作43-44
• 第四節(jié) 完善權(quán)力清單制的配套措施：整體性推進(jìn)44-47
• 一、推進(jìn)權(quán)力清單制的法制化建設(shè)44
• 二、建立健全政府責(zé)任清單制44-45
• 三、加強(qiáng)權(quán)力清單制實(shí)踐的信息化建設(shè)45-47
• 結(jié)論47-48
• 附錄48-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 后記53-54
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄54

【相似文獻(xiàn)】

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