無縫隙政府理論視角下?lián)犴樖蠫區(qū)政府行政服務(wù)能力提升研究
本文關(guān)鍵詞:無縫隙政府理論視角下?lián)犴樖蠫區(qū)政府行政服務(wù)能力提升研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:20世紀(jì)末,在全球范圍內(nèi)興起了針對官僚體制改革的公共管理革命。官僚體制下存在著過分強(qiáng)調(diào)層級劃分等問題,這直接導(dǎo)致了政府行政服務(wù)效率低下,與此同時(shí),伴隨著職能分工過細(xì)產(chǎn)生的最直接問題是權(quán)力的失衡濫用,這就嚴(yán)重阻礙了公共事業(yè)的健康、良性發(fā)展,因此,詣在進(jìn)行官僚體制改革的公共管理革命就勢在必行。20世紀(jì)的世界管理學(xué)派,先進(jìn)、科學(xué)的理論層出不窮,在眾多理論當(dāng)中,一顆閃亮的明星“無縫隙政府”理論引起了國內(nèi)外學(xué)者的重視。十八大以來,伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與逐步完善,創(chuàng)建無縫隙政府,在政府發(fā)展和行政能力提升的過程中成為了重要訴求之一,并在實(shí)踐基礎(chǔ)上顯示出蓬勃生機(jī)。在無縫隙政府這個(gè)強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)下,本文試圖結(jié)合我國地方政府行政服務(wù)能力改革的要求與實(shí)踐,基于撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)能力的現(xiàn)狀以及所存在的問題,深入地剖析無縫隙政府理論在地方政府行政服務(wù)能力的改革中所發(fā)揮的巨大作用。對無縫隙政府理論的內(nèi)涵進(jìn)行深挖,在實(shí)踐中逐步總結(jié)出高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來的政府行政服務(wù)能力的改革實(shí)踐中應(yīng)該實(shí)行的方案和措施。本文共分為四部分。第一部分,是對無縫隙政府理論及文中出現(xiàn)的基本概念的概述,主要針對包括無縫隙政府理論在內(nèi)的相關(guān)子理論;對論文相關(guān)的基礎(chǔ)概念進(jìn)行理論闡述。第二部分,是對撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)能力的現(xiàn)狀分析,進(jìn)而針對其存在的問題做進(jìn)一步的推理和闡述。第三部分,是對撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)能力存在的問題,經(jīng)過材料收集和調(diào)查問卷分析,找出原因所在而進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性闡述。第四部分,是問題的解決對策,理論結(jié)合實(shí)際,對高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改善、提升政府行政服務(wù)能力提出相應(yīng)對策和解決方案。
【關(guān)鍵詞】:無縫隙政府 組織再造 行政服務(wù)能力 撫順市 高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D035;D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-11
- 緒論11-16
- 0.1 選題背景11
- 0.2 研究意義11-12
- 0.2.1 理論意義11-12
- 0.2.2 現(xiàn)實(shí)意義12
- 0.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
- 0.3.1 國外研究狀況12-13
- 0.3.2 國內(nèi)研究狀況13-14
- 0.4 研究路線和方法14-16
- 1 相關(guān)概念及理論內(nèi)涵16-20
- 1.1 基本概念界定16-17
- 1.1.1 無縫隙組織與再造16
- 1.1.2 地方政府16-17
- 1.1.3 行政服務(wù)能力17
- 1.2 無縫隙政府理論內(nèi)涵17-20
- 1.2.1 以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行組織17-18
- 1.2.2 并列操作代替順序操作18
- 1.2.3 首先進(jìn)行組織再造再實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化18-19
- 1.2.4 在源頭一次性獲取信息19
- 1.2.5 樹立機(jī)制確保組織持續(xù)良性流動(dòng)19-20
- 2 撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題20-29
- 2.1 撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)的現(xiàn)狀20-21
- 2.2 撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)存在的問題21-29
- 2.2.1 過度強(qiáng)調(diào)職能分工且不顧結(jié)果23-24
- 2.2.2 行政服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力亟待提高24-25
- 2.2.3 行政服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)尤其淡薄25-26
- 2.2.4 行政服務(wù)電子化程度不高26-27
- 2.2.5 公共部門內(nèi)問責(zé)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制不健全27-29
- 3 撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行政服務(wù)能力問題的原因分析29-36
- 3.1 官僚體制下分工過度專業(yè)化的影響29-30
- 3.1.1 缺乏程序歸并29-30
- 3.1.2 工作人員間缺乏互信且部門保護(hù)主義盛行30
- 3.2 “并聯(lián)”及員工培訓(xùn)機(jī)制貫徹不徹底致使服務(wù)能力不足30-31
- 3.2.1 培訓(xùn)機(jī)制不完善以致業(yè)務(wù)能力提升困難30-31
- 3.2.2 “并聯(lián)”機(jī)制貫徹不徹底導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平低31
- 3.3 “官本位”思想致使行政人員服務(wù)意識(shí)淡薄31-33
- 3.3.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官僚作風(fēng)殘存31-32
- 3.3.2 服務(wù)民眾意識(shí)在官本位思想下逐漸淡漠32-33
- 3.4 信息化建設(shè)實(shí)際投入不足導(dǎo)致服務(wù)能力低下33-34
- 3.4.1 信息技術(shù)建設(shè)淪為形象工程33
- 3.4.2 缺少網(wǎng)絡(luò)辦公專員和相關(guān)技術(shù)支持33-34
- 3.5 公共部門內(nèi)激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制不健全34-36
- 3.5.1 職能部門內(nèi)沒有樹立完善的問責(zé)制度34
- 3.5.2 單純的績效考核不能達(dá)到激勵(lì)效果34-36
- 4 提升撫順市高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)政府服務(wù)能力的路徑36-42
- 4.1 打破部門壁壘實(shí)現(xiàn)資源共享36-37
- 4.1.1 縱橫轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)扁平化組織架構(gòu)36-37
- 4.1.2 整合部門職能37
- 4.2 優(yōu)化服務(wù)流程提高行政人員素質(zhì)37-38
- 4.2.1 完善“一站式”行政服務(wù)大廳37-38
- 4.2.2 劃清服務(wù)權(quán)限通過流程再造提高服務(wù)質(zhì)量38
- 4.3 擺正心態(tài)建立以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)機(jī)制38-40
- 4.3.1 增強(qiáng)行政人員“以顧客為導(dǎo)向”的服務(wù)意識(shí)38-39
- 4.3.2 擺正心態(tài)用實(shí)際行動(dòng)提升公眾滿意度39-40
- 4.4 搞好政府公共服務(wù)信息化建設(shè)40-41
- 4.4.1 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全完善相關(guān)法律法規(guī)40
- 4.4.2 優(yōu)化流程提升從源頭一次性獲取信息的能力40-41
- 4.5 樹立科學(xué)的激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制41-42
- 4.5.1 “以結(jié)果為導(dǎo)向”樹立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制41
- 4.5.2 強(qiáng)化部門的協(xié)同擔(dān)責(zé)與責(zé)任到人41-42
- 結(jié)束語42-43
- 參考文獻(xiàn)43-46
- 附錄46-48
- 致謝48
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條
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本文關(guān)鍵詞:無縫隙政府理論視角下?lián)犴樖蠫區(qū)政府行政服務(wù)能力提升研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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