本文關(guān)鍵詞：濱州市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)存在問題與對(duì)策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨的十八大明確指出要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。行政審批制度改革是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要舉措,政務(wù)服務(wù)中心是地方政府行政審批制度改革的創(chuàng)新產(chǎn)物,它逐步成為地方政府創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的綜合平臺(tái),承擔(dān)著窗口式辦公的職責(zé),并代表政府部門集中辦理部分公共服務(wù)以及行政審批業(yè)務(wù)。近年來,地方政府政務(wù)服務(wù)中心在提高行政效能、推進(jìn)政務(wù)公開和提升服務(wù)品質(zhì)等方面起著十分重要的作用,并贏得了社會(huì)和公眾的認(rèn)可。隨著行政審批制度改革的不斷深入,政務(wù)服務(wù)中心在法律地位、職能定位、行政資源配置、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,嚴(yán)重地阻礙了政務(wù)服務(wù)中心的持續(xù)發(fā)展。因此,積極探索政務(wù)服務(wù)中心在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在推進(jìn)行政審批制度改革的背景下,突破困境,繼續(xù)推進(jìn)并加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)將是本論文研究的目標(biāo)。本文將圍繞這一目標(biāo),以行政審批制度改革為研究背景,首先介紹我國政務(wù)服務(wù)中心的建立背景、研究意義和運(yùn)用到的研究方法,詳細(xì)剖析政務(wù)服務(wù)中心建立的理論基礎(chǔ),然后回顧我國行政審批制度改革的發(fā)展歷程和總體成效。并以濱州市為例,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行過程中面臨的缺乏法律保障、現(xiàn)實(shí)定位不清、人事管理困境、授權(quán)不充分、“體外循壞”和技術(shù)手段制約等主要問題進(jìn)行有效的分析,就如何完善與發(fā)展政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)提出了加強(qiáng)制度保障、合理定位、規(guī)范人事管理、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)電子政務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等科學(xué)、有效的對(duì)策,這對(duì)于指導(dǎo)濱州市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)完善和科學(xué)發(fā)展則具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】：政務(wù)服務(wù)中心 行政審批制度改革 濱州市 問題 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要10-11
• Abstract11-13
• 第一章 緒論13-25
• 1.1 選題的背景及意義13-17
• 1.1.1 選題的背景13-15
• 1.1.2 問題的提出15-16
• 1.1.3 選題的意義16-17
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀17-23
• 1.2.1 國外研究綜述17-20
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述20-23
• 1.3 本文的研究思路與方法23-25
• 1.3.1 研究思路23
• 1.3.2 研究方法23-25
• 第二章 政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)理論和國外實(shí)踐25-32
• 2.1 相關(guān)概念25-27
• 2.1.1 政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置25
• 2.1.2 政務(wù)服務(wù)中心的性質(zhì)及職責(zé)25-26
• 2.1.3 政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行模式26-27
• 2.2 理論基礎(chǔ)27-28
• 2.2.1 新公共管理理論27
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論27-28
• 2.2.3 服務(wù)型政府理論28
• 2.3 國外實(shí)踐28-32
• 2.3.1 重視公共服務(wù)價(jià)值29-30
• 2.3.2 法律的強(qiáng)大支撐30
• 2.3.3 電子化政務(wù)的有效利用30-32
• 第三章 政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展背景——行政審批制度改革32-40
• 3.1 行政審批制度改革的發(fā)展歷程32-33
• 3.2 行政審批制度改革的原則與內(nèi)容33-35
• 3.3 行政審批制度改革的總體成效35-36
• 3.4 行政審批制度改革的重要意義36-37
• 3.5 濱州市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的歷史進(jìn)程37-40
• 第四章 濱州市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中存在的主要問題40-53
• 4.1 政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與運(yùn)行缺乏具體法律保障40-41
• 4.2 政務(wù)服務(wù)中心的現(xiàn)實(shí)定位模糊不清41-43
• 4.2.1 政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)名稱和建制不規(guī)范41-43
• 4.2.2 政務(wù)服務(wù)中心的管理理念有偏差43
• 4.3 政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部人事雙重管理的困境43-48
• 4.3.1 對(duì)窗口工作人員無實(shí)質(zhì)性的人事管理權(quán)45-46
• 4.3.2 派駐單位對(duì)派駐人員的選拔不重視46
• 4.3.3 派駐工作人員自身能力和素質(zhì)參差不齊46-48
• 4.4 對(duì)政務(wù)服務(wù)中心窗口的授權(quán)不充分48-49
• 4.5 行政審批“體外循環(huán)”的尷尬49-51
• 4.6 信息技術(shù)手段的制約51-53
• 4.6.1 進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)網(wǎng)上審批利用率低51-52
• 4.6.2 政務(wù)服務(wù)中心與政府職能部門之間尚未真正地實(shí)現(xiàn)信息共享52-53
• 第五章 完善與發(fā)展濱州市政務(wù)服務(wù)中心的對(duì)策53-60
• 5.1 將制度保障落到實(shí)處,完善行政審批管理制度53-54
• 5.1.1 堅(jiān)持推行“三集中兩到位”53
• 5.1.2 抓好前置審批的清理規(guī)范53-54
• 5.1.3 加大力度引入“中介超市”54
• 5.2 合理定位角色,突破自身局限54-55
• 5.3 規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部管理體制55-57
• 5.3.1 爭取人事管理的主動(dòng)權(quán)55-56
• 5.3.2 試點(diǎn)行政審批資格審查和問責(zé)機(jī)制56
• 5.3.3 加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升56-57
• 5.4 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)機(jī)制57-58
• 5.4.1 推廣代辦服務(wù)機(jī)制57
• 5.4.2 創(chuàng)新服務(wù)方式57-58
• 5.5 推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),打造行政審批網(wǎng)絡(luò)智能化58
• 5.6 推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升群眾滿意度58-60
• 5.6.1 完善政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)58-59
• 5.6.2 重視群眾意見和群眾監(jiān)督59-60
• 結(jié)束語60-61
• 參考文獻(xiàn)61-63
• 附錄一63-66
• 附錄二66-69
• 致謝69-70
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表70

【相似文獻(xiàn)】

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5 黃n

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