本文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位干部人事檔案依法管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：干部人事檔案作為記載事業(yè)單位干部的個人經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作作風、工作業(yè)績等內(nèi)容的重要載體,在各級單位選人、用人、全面了解和考察干部工作中起到極為關(guān)鍵的作用。自建黨初期形成干部人事檔案制度雛形,我國干部人事檔案工作已經(jīng)發(fā)展了70多年,形成比較完整的系統(tǒng),但是隨著社會的發(fā)展,人事制度的變遷,我國現(xiàn)有干部人事檔案管理制度逐漸顯現(xiàn)出不適應社會進步的苗頭。基層單位在干部人事檔案管理上的種種“創(chuàng)新”在豐富干部人事檔案管理模式的同時也顯露出種種弊端,特別是近幾年曝出的干部人事檔案違法案例劍指我國現(xiàn)有的干部人事檔案管理制度的漏洞。事業(yè)單位是我國政體下重要的組成單位,事業(yè)單位干部是中國共產(chǎn)黨隊伍的重要組成群體,事業(yè)單位干部人事檔案管理是我黨選人、用人的重要一環(huán),是我國干部人事制度順利發(fā)展的基礎(chǔ)。完善事業(yè)單位干部人事檔案管理制度,在依法治國、依法行政的大背景下適應干部人事制度改革,是當今干部人事檔案管理亟待解決的問題。本文在研究過程中主要采用了文獻研究法、案例分析法和調(diào)查研究法,通過閱讀大量國內(nèi)外人事檔案管理相關(guān)文獻,充分了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,對當今國內(nèi)外人事檔案管理發(fā)展有個整體概念;對照國內(nèi)外人事管理制度差異,找出我國現(xiàn)有干部人事檔案管理制度的落后之處;調(diào)查基層單位在實際工作中遇到的人事檔案管理難題,以及主動尋求解決方法的探索實踐;通過分析我國近些年反映主要問題的典型干部人事檔案違法案例,總結(jié)出我國事業(yè)單位干部人事檔案依法管理方面存在的問題;針對存在問題對照相應法律法規(guī),找出在干部人事檔案管理程序上哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違背法律法規(guī)的原則而造成此類問題,結(jié)合多年基層相關(guān)工作經(jīng)驗分析具體的干部人事檔案管理違法案例,以點及面地分析問題,在依法行政的大背景下,對照相關(guān)法律法規(guī)有針對性地提出對策。本文主要內(nèi)容分為五個大部分:引言部分,簡要介紹本論文的選題依據(jù)及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和方法、創(chuàng)新和不足。第一部分,事業(yè)單位干部人事檔案管理問題概述。通過干部人事檔案管理工作界定、干部人事檔案依法管理的內(nèi)涵、事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的內(nèi)容三個方面介紹事業(yè)單位干部人事檔案管理的概念、內(nèi)容以及什么是干部人事檔案依法管理。第二部分,事業(yè)單位干部人事檔案依法管理勢在必行。從依法管理干部人事檔案與依法行政的關(guān)系、依法管理檔案對考察和選拔干部的重要作用、對干部本人依檔案維權(quán)維權(quán)的重要作用三個方面分析依法管理干部人事檔案的必要性。第三部分,我國事業(yè)單位干部人事檔案管理存在的問題。首先分析近些年我國出現(xiàn)的四個典型干部檔案違法案例,透過案例洞悉我國現(xiàn)在干部人事檔案管理存在的亂象看,結(jié)合案例指出干部人事檔案依法管理存在的問題。這一部分闡述了本論文的主要觀點:認為我國干部人事檔案管理的主要問題體現(xiàn)在第一,相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容滯后;第二,流動人員人事檔案管理方面存在立法空白;第三,存在檔案管理方式粗放且有法不依的現(xiàn)象。通過這三個方面總結(jié)歸納我國干部人事檔案管理存在的種種問題。第四部分,解決事業(yè)單位干部人事檔案依法管理問題的對策。對應上述幾個問題,從以下四個方面尋找對策:第一,深入研究,完善干部立法。首先實現(xiàn)有法可依。第二,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范檔案執(zhí)法行為。有法可依后要做到有法必依。第三,培養(yǎng)優(yōu)秀隊伍,切實提升檔案管理。有法可依,有法必依,也必須要有實施主題。《干部人事檔案工作條例》中對檔案管理人員應具備的政治素養(yǎng)、專業(yè)知識和業(yè)務技能有嚴格的規(guī)定,可以說組織一支可靠的隊伍是實現(xiàn)檔案依法管理的第一步。第四,與時俱進,將現(xiàn)代化理念納入檔案立法考量。學習國外先進管理方法,充分利用發(fā)達的科學技術(shù),使檔案管理向信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：事業(yè)單位 干部人事檔案 依法管理
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630.3
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 引言11-16
• （一） 選題依據(jù)及意義11-12
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-13
• （三） 研究思路和方法13-14
• （四） 創(chuàng)新和不足14-16
• 一、事業(yè)單位干部人事檔案管理概述16-22
• （一） 干部人事檔案管理工作界定16-18
• 1. 干部人事檔案的形成和發(fā)展16-17
• 2. 干部人事檔案的作用17
• 3. 事業(yè)單位干部人事檔案的特征17-18
• （二） 事業(yè)單位干部檔案管理的內(nèi)容18-21
• 1. 干部人事檔案的整理18-19
• 2. 干部人事檔案材料的收集19
• 3. 干部人事檔案材料的鑒別19
• 4. 干部人事檔案的保管19-20
• 5. 干部人事檔案提供利用20
• 6. 檔案的傳遞20
• 7. 干部人事檔案信息化20-21
• （三） 干部人事檔案的依法管理21-22
• 二、事業(yè)單位干部人事檔案依法管理勢在必行22-25
• （一） 依法管理干部人事檔案是依法行政的重要內(nèi)容22
• （二） 依法管理干部人事檔案是考察和選拔干部的必要措施22-23
• 1. 保障真實、準確反映干部的品德和能力22
• 2. 保障干部隊伍的堅固純粹22-23
• 3. 推進干部人事制度改革23
• （三） 依法管理干部人事檔案是干部依檔案維權(quán)的可靠保障23-25
• 1. 保障兌現(xiàn)干部的應有待遇23
• 2. 為干部本人毛遂自薦、擇優(yōu)而棲提供有效依據(jù)23-24
• 3. 為裁決人事糾紛提供憑證24-25
• 三、我國干部人事檔案依法管理存在的問題及原因25-34
• （一） 我國目前檔案管理法律法規(guī)及其指導意義25-26
• （二） 干部人事檔案違法案例分析26-29
• 1. 偽造入黨材料，視組織紀律為兒戲26-27
• 2. 檔案變魔術(shù)，隨意添改27
• 3. 多人參與，偽造履歷27-28
• 4. 肆意妄為，處處造假28-29
• （三） 干部人事檔案依法管理任重道遠29-34
• 1. 相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容滯后29-30
• 2. 事業(yè)單位流動人員人事檔案管理存在立法空白30
• 3. 存在檔案管理方式粗放且有法不依現(xiàn)象30-34
• 四、加強事業(yè)單位干部人事檔案依法管理的對策34-41
• （一） 深入研究，完善干部檔案立法34-35
• 1. 與時俱進，修正、完善過時的法律法規(guī)34
• 2. 結(jié)合實際，，填補檔案管理的法律空白34-35
• 3. 注重平衡，捋順檔案法律法規(guī)與個人權(quán)益存在的矛盾35
• （二） 加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范檔案執(zhí)法行為35-37
• 1. 提高認識，完善硬件設施35
• 2. 全面發(fā)展，加強管理35-36
• 3. 注重細節(jié)，彌補漏洞36
• 4. 強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法36-37
• （三） 培養(yǎng)優(yōu)秀隊伍，切實提升檔案管理37-38
• 1. 組織重視，保證檔案管理人員的數(shù)量37
• 2. 嚴格選拔，保證檔案管理人員的質(zhì)量37-38
• 3. 定期培訓，不斷提高檔案管理人員素質(zhì)38
• （四） 與時俱進，將現(xiàn)代化理念納入檔案立法考量38-41
• 1. 增加專門法規(guī)，推進檔案信息化建設38
• 2. 松緊有度，發(fā)揮檔案管理的社會服務功能38-39
• 3. 適度靈活，提高檔案利用效率39-40
• 4. 擴大法律法規(guī)的作用，建立全社會性的個人信用機制40-41
• 結(jié)語41-43
• 參考文獻43-45
• 附錄45-48
• 后記48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 鮑群濤;;國外人事檔案管理的特點及對我國的啟示[J];知識經(jīng)濟;2014年03期

2 班聞佑;;淺談干部人事檔案轉(zhuǎn)遞工作[J];內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟;2013年14期

3 趙澤芳;;試論加強干部人事檔案的管理與利用[J];檔案天地;2011年11期

4 張海燕;;人事檔案管理存在的問題及改革之我見[J];中國教育技術(shù)裝備;2011年24期

5 張家英;;論我國充分利用人事檔案的改革措施[J];沈陽農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版);2011年03期

6 朱玉媛;張煜;;我國流動人員人事檔案立法與執(zhí)法探析[J];檔案學通訊;2010年02期

7 黃霄羽;;國外人事檔案管理的特點及啟示[J];北京檔案;2006年01期

  本文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位干部人事檔案依法管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：430138