多源流理論分析框架是剖析公共政策過程的重要工具。本文從多源流理論視角對新安江流域生態(tài)補償機制的源流變化、焦點事件和政策共同體等方面進行分析,研究表明新安江流域生態(tài)補償機制是在政策擴散助力下,政策企業(yè)家在政策窗口開啟時推動問題、政策和政治三大源流匯合的結(jié)果。由于本研究立足于中國的具體情境與實際,因而多源流理論在本土化應(yīng)用中展現(xiàn)出一些新特點,如三大源流的力量不盡相同,發(fā)揮主要作用的順序各有先后,以及源流中參與角色的力量大小不同和身份多重性。

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圖1 多源流理論分析框架示意圖

三大源流是相互獨立的，它們遵循自身的規(guī)律和特征不斷發(fā)展，當(dāng)三種源流發(fā)展成熟并成功匯合后，問題將被提上政策日程。而問題、政策建議和政治的結(jié)合將會引起較大的政策變化，這樣的時間點被稱為政策窗口(PolicyWindows)。推動三大源流結(jié)合的力量主要源自政策企業(yè)家(PolicyE....

圖2 三大源流的階段性變動示意圖

綜合上述分析，新安江生態(tài)補償機制的設(shè)立是由政策企業(yè)家推動問題、政策和政治源流匯合形成的，盡管在本案例中各源流展現(xiàn)出來的力量不完全一樣，但是仍在邏輯上證明了金登教授多源流理論的觀點：問題被提上政策議程，乃至于政策議程的設(shè)立并不是由某個單一因素所決定的，而是由多種因素共同推動的。該理....

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