本文關(guān)鍵詞：我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公益慈善是社會(huì)資源的第三次分配,是緩和社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑,是社會(huì)保障體系的有力補(bǔ)充,也是彌補(bǔ)社會(huì)裂痕、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要手段。公益慈善組織作為獨(dú)立民事主體,是公益慈善事業(yè)的重要參與和推動(dòng)主體,是推動(dòng)公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的主力軍。改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央的大力支持以及社會(huì)成員的廣泛參與下,我國(guó)公益慈善組織獲得了迅速發(fā)展并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用。十八屆三中全會(huì)提出了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),并將全面促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展自助服務(wù)、自助管理納入到戰(zhàn)略部署當(dāng)中。與此同時(shí),我國(guó)的公益慈善事業(yè)也發(fā)展到了個(gè)全新的高度,一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“善商”時(shí)代即將到來(lái),公益慈善事業(yè)將會(huì)有更加廣泛的社會(huì)主體來(lái)參與。然而我國(guó)公益慈善組織在其發(fā)展過(guò)程中也存在并出現(xiàn)諸多監(jiān)管上的困境與問(wèn)題,創(chuàng)新和完善公益慈善組織監(jiān)管體制機(jī)制,促進(jìn)公益慈善組織健康發(fā)展,是我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展中面臨的一個(gè)重大課題。本文從政府管理的角度出發(fā),分析了我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些監(jiān)管問(wèn)題并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策選擇。首先文章理順了我國(guó)公益慈善組織目前的發(fā)展現(xiàn)狀,包括數(shù)量與規(guī)模持續(xù)上升、地區(qū)分布差異較大、已成為募捐善款的中堅(jiān)力量、救助覆蓋面越來(lái)越廣和社會(huì)效益愈發(fā)顯著等內(nèi)容,分析了當(dāng)前公益慈善事業(yè)的迅速發(fā)展和巨大進(jìn)步,然后梳理了目前我國(guó)公益慈善組織的監(jiān)管現(xiàn)狀并從監(jiān)管主體、監(jiān)管制度、監(jiān)管客體和監(jiān)管途徑等多個(gè)角度剖析了公益慈善組監(jiān)管存在的問(wèn)題,主要包括：監(jiān)管主體界限不明、監(jiān)管制度不健全、監(jiān)管客體涵蓋不全、監(jiān)管途徑單一和慈善監(jiān)管立法滯后等。進(jìn)而對(duì)英國(guó)和美國(guó)政府公益慈善業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并結(jié)合我國(guó)實(shí)情提出了加強(qiáng)與完善我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管的對(duì)策建議,主要是：監(jiān)管主體專門化、監(jiān)管制度科學(xué)化、監(jiān)管客體社會(huì)化、監(jiān)管途徑多元化和監(jiān)管環(huán)境法治化等,從而保障我國(guó)公益慈善組織的健康成長(zhǎng)和公益慈善事業(yè)的良性發(fā)展,為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化打開(kāi)創(chuàng)新之路。
【關(guān)鍵詞】：公益慈善組織 監(jiān)管機(jī)制 對(duì)策選擇
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D632.9
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-17
• 緒論17-25
• 一、選題背景及意義17-19
• (一) 選題背景17-18
• (二) 研究意義18-19
• 二、文獻(xiàn)綜述19-22
• (一) 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)19-20
• (二) 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)20-22
• 三、研究?jī)?nèi)容22-23
• 四、研究方法23-25
• (一) 文獻(xiàn)分析法23
• (二) 比較分析法23-24
• (三) 數(shù)據(jù)分析法24-25
• 第一章 我國(guó)公益慈善組織的發(fā)展與監(jiān)管25-42
• 第一節(jié) 公益慈善組織的概念界定25-28
• 一、公益與慈善25-26
• 二、公益慈善組織及其特征26-27
• 三、公益慈善組織的主要類型27-28
• 第二節(jié) 我國(guó)公益慈善組織的發(fā)展?fàn)顩r28-31
• 一、數(shù)量與規(guī)模持續(xù)上升28-29
• 二、地區(qū)分布差異較大29-30
• 三、募捐善款的中堅(jiān)力量30
• 四、救助覆蓋面越來(lái)越廣30
• 五、社會(huì)效益愈發(fā)顯著30-31
• 第三節(jié) 我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管機(jī)制31-42
• 一、監(jiān)管主體31-32
• 二、監(jiān)管制度32-34
• 三、監(jiān)管內(nèi)容34
• 四、監(jiān)督途徑34-38
• 五、監(jiān)管法律38-42
• 第二章 我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題42-51
• 第一節(jié) 監(jiān)管主體界限不明,監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)42-44
• 一、監(jiān)管主體越權(quán)42-43
• 二、監(jiān)管重點(diǎn)錯(cuò)位43
• 三、監(jiān)管制度成本高43-44
• 第二節(jié) 監(jiān)管制度不健全,監(jiān)管效率低下44-45
• 一、年檢制度不完善44
• 二、信息公開(kāi)機(jī)制不健全44-45
• 第三節(jié) 監(jiān)管客體涵蓋不全,監(jiān)管效果有限45-46
• 一、部分公益慈善組織以企業(yè)形式運(yùn)營(yíng)45
• 二、草根公益慈善組織處于政府監(jiān)管之外45-46
• 第四節(jié) 監(jiān)督途徑單一,內(nèi)外監(jiān)督不到位46-49
• 一、行業(yè)自律機(jī)制缺失46-47
• 二、內(nèi)部自我監(jiān)督能力不足47
• 三、第三方評(píng)估監(jiān)督缺位47-48
• 四、社會(huì)多元監(jiān)督無(wú)力48-49
• 第五節(jié) 慈善監(jiān)管立法不完善,法律監(jiān)督難以保障49-51
• 一、現(xiàn)行監(jiān)管法律位階低50
• 二、慈善監(jiān)管專項(xiàng)法缺失50-51
• 第三章 英美公益慈善組織監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)啟示51-59
• 第一節(jié) 英國(guó)公益慈善組織的監(jiān)管制度與方式51-53
• 一、慈善委員會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)管51-52
• 二、完善及有效的財(cái)會(huì)制度52-53
• 第二節(jié) 美國(guó)公益慈善組織的監(jiān)管模式與政策53-56
• 一、“一法三級(jí)兩重點(diǎn)”的監(jiān)管方式54-55
• 二、聯(lián)邦稅務(wù)局與州檢察官的嚴(yán)格監(jiān)管55
• 三、完善的第三方評(píng)估與行業(yè)自律制度55-56
• 四、成熟及透明的信息公開(kāi)制度56
• 第三節(jié) 經(jīng)驗(yàn)與啟示56-59
• 一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)明確57
• 二、慈善法律法規(guī)完善57
• 三、信息公開(kāi)內(nèi)容明確57-59
• 第四章 完善我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管的對(duì)策選擇59-71
• 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體專門化59-61
• 一、理順政府與公益慈善組織的關(guān)系59-60
• 二、強(qiáng)化政府監(jiān)管者的職責(zé)定位60
• 三、建立公益慈善監(jiān)管委員會(huì)60-61
• 第二節(jié) 健全年檢與信息公開(kāi)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度科學(xué)化61-62
• 一、完善年檢制度61
• 二、健全信息公開(kāi)機(jī)制61-62
• 第三節(jié) 改革與完善登記許可機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管客體社會(huì)化62-63
• 一、完善公益慈善組織準(zhǔn)入體制62-63
• 二、改革公益慈善組織登記許可制度63
• 第四節(jié) 強(qiáng)化自律與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督途徑多元化63-68
• 一、建立自律組織與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63-64
• 二、構(gòu)建三權(quán)分立的制衡機(jī)制64-65
• 三、設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系65-66
• 四、培育社會(huì)公民的監(jiān)督意識(shí)66-68
• 第五節(jié) 加快慈善法的推行與落實(shí),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)境法治化68-71
• 一、推行與落實(shí)慈善法68-69
• 二、促進(jìn)慈善監(jiān)管專項(xiàng)立法69
• 三、修訂現(xiàn)有法律法規(guī)69-71
• 參考文獻(xiàn)71-75
• 致謝75-76
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄76

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 倪蘭;;參與公益慈善構(gòu)建和諧社會(huì)[J];通信世界;2008年08期

2 王瑩;;公益慈善發(fā)展為何難?[J];中國(guó)報(bào)道;2008年03期

3 劉文光;;我國(guó)公益慈善組織發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析[J];行政與法;2009年01期

4 陜丹;;“中國(guó)直銷20年”之4大公益慈善楷模[J];知識(shí)經(jīng)濟(jì)(中國(guó)直銷);2010年01期

5 文青;;為有源頭活水來(lái)——公益慈善組織應(yīng)對(duì)信任危機(jī)的理性選擇[J];社團(tuán)管理研究;2011年09期

6 ;關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見(jiàn)[J];法音;2012年03期

7 郭邦禮;劉萍;;經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公益慈善意識(shí)培養(yǎng)的思考與實(shí)踐[J];青少年研究(山東省團(tuán)校學(xué)報(bào));2012年01期

8 易金翠;;實(shí)現(xiàn)公益慈善組織信息有效披露的路徑探析[J];商業(yè)會(huì)計(jì);2012年04期

9 ;讓公益慈善的源泉充分涌流[J];中國(guó)宗教;2012年03期

10 徐建中;;全面 真實(shí) 持久 搞好城市公益慈善發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查[J];社會(huì)福利;2012年05期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 汪祖民;;弘揚(yáng)公益慈善文化 培育公益慈善觀念[A];寒山寺文化論壇論文集（2009）[C];2009年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李金勝;公益慈善立法何時(shí)納入日程[N];經(jīng)濟(jì)參考報(bào);2007年

2 深圳商報(bào)記者　鄭英　實(shí)習(xí)生 禹林;專為公益慈善服務(wù)的“善客”問(wèn)世[N];深圳商報(bào);2007年

3 李金勝;公益慈善立法何時(shí)納入日程[N];中華工商時(shí)報(bào);2007年

4 蔡玉高 朱旭東;民政部：我國(guó)公益慈善組織必須做到信息公開(kāi)[N];中國(guó)改革報(bào);2007年

5 民記;民政部公益慈善組織必須做到信息公開(kāi)[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2007年

6 本報(bào)記者 蔡雙喜;2010中國(guó)女性公益慈善論壇在京舉行[N];中國(guó)婦女報(bào);2010年

7 記者 李海秀;女性公益慈善理順脈絡(luò)[N];光明日?qǐng)?bào);2011年

8 記者 萬(wàn)晶晶;“女性公益慈善之路將寫上淮安一筆”[N];淮安日?qǐng)?bào);2011年

9 記者 李海秀;城市公益慈善 深圳、上海、北京、無(wú)錫做得最好[N];光明日?qǐng)?bào);2011年

10 通訊員 胡玲華　記者 許琴;南京獲中國(guó)城市公益慈善指數(shù)七星級(jí)獎(jiǎng)[N];南京日?qǐng)?bào);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 王心;網(wǎng)絡(luò)公益慈善傳播研究[D];西北大學(xué);2010年

2 劉藝;我國(guó)公益慈善項(xiàng)目的運(yùn)作路徑及其管理[D];南京大學(xué);2013年

3 萬(wàn)莉萍;新浪微博慈善募捐機(jī)制研究[D];福建師范大學(xué);2014年

4 羅艷霞;我國(guó)公益慈善組織參與公共危機(jī)管理的問(wèn)題研究[D];新疆大學(xué);2015年

5 鮑明強(qiáng);中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型、融資及財(cái)富管理問(wèn)題探研[D];上海交通大學(xué);2014年

6 張曉宇;網(wǎng)絡(luò)公益慈善活動(dòng)運(yùn)作模式研究[D];南昌大學(xué);2015年

7 王凡;微信公益?zhèn)鞑サ膽?yīng)用與對(duì)策研究[D];遼寧大學(xué);2015年

8 謝小露;我國(guó)民間公益慈善組織可持續(xù)發(fā)展研究[D];安徽工業(yè)大學(xué);2014年

9 陳瑤;宗教機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)研究[D];東北大學(xué);2014年

10 馬斌;國(guó)家與社會(huì)之間：民辦公益慈善類社會(huì)組織生存策略研究[D];沈陽(yáng)師范大學(xué);2016年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)公益慈善組織監(jiān)管問(wèn)題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：400924