常州城市綜合體政府管理研究
本文關(guān)鍵詞:常州城市綜合體政府管理研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來(lái),在全國(guó)各地城市建設(shè)中,一大批多功能復(fù)合型的城市綜合體建筑得到了快速迅猛的發(fā)展。在建設(shè)的過(guò)程之中,各地均不同程度地出現(xiàn)了綜合體過(guò)多過(guò)熱的現(xiàn)象。同一地區(qū)內(nèi)多個(gè)綜合體項(xiàng)目集中扎堆上馬,帶來(lái)了公共資源嚴(yán)重浪費(fèi)、區(qū)域發(fā)展不平衡、同類(lèi)型功能中心惡性競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題。城市綜合體的運(yùn)作雖然大都為私有化運(yùn)營(yíng),但因?yàn)槌鞘泄δ芤?guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)等多方面原因,占用并消耗著城市中心重要并且稀缺的公共資源,需要政府管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)前期對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃配置,在運(yùn)營(yíng)中期對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)與治理,這些都屬于相關(guān)公共管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前所需要研究的范疇。本文以筆者所在的長(zhǎng)三角腹地城市常州為對(duì)象,研究導(dǎo)致城市綜合體建設(shè)過(guò)熱現(xiàn)象產(chǎn)生的各方面因素及深層次原因,探討政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)范與引導(dǎo)城市綜合體區(qū)域間合理布局、相互間有序錯(cuò)位發(fā)展的治理機(jī)制、措施辦法以及評(píng)價(jià)手段。通過(guò)常州市區(qū)已建及在建城市綜合體的分析,整理歸納其發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn),對(duì)其規(guī)劃及治理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)。分析涉及綜合體規(guī)治全過(guò)程的各方力量及各項(xiàng)因素,思考各管理部門(mén)、各利益方協(xié)調(diào)溝通共同治理的體制機(jī)制,探索政府對(duì)綜合體進(jìn)行規(guī)劃與治理的發(fā)展方向。通過(guò)綜合體規(guī)治實(shí)施細(xì)節(jié)的分析與研究,對(duì)治理實(shí)踐中各參與主體、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合體治理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控等各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行深入思考,探索實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中的具體實(shí)施路徑。
【關(guān)鍵詞】:城市綜合體 政府管理 常州
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D630
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-9
- 第1章 緒論9-21
- 1.1 研究背景和研究意義9-11
- 1.1.1 城市綜合體問(wèn)題的研究背景9-10
- 1.1.2 城市綜合體管理問(wèn)題的研究意義10-11
- 1.2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-19
- 1.2.1 國(guó)外相關(guān)管理政策及其理論發(fā)展歷程11-14
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)管理政策及其理論發(fā)展歷程14-16
- 1.2.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)管理政策及其研究綜述16-19
- 1.3 研究思路與研究方法19-21
- 1.3.1 研究思路19
- 1.3.2 研究的方法與技術(shù)路線(xiàn)19-21
- 第2章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)21-27
- 2.1 相關(guān)概念21-23
- 2.1.1 城市綜合體21-23
- 2.1.2 公共資源及其配置23
- 2.2 理論基礎(chǔ)23-27
- 2.2.1 新公共服務(wù)理論23-24
- 2.2.2 公共政策執(zhí)行理論24-25
- 2.2.3 公共選擇理論25-27
- 第3章 常州城市綜合體管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析27-36
- 3.1 常州城市綜合體政府管理現(xiàn)狀及舉措27-30
- 3.1.1 涉及到的管理層級(jí)以及相關(guān)部門(mén)27
- 3.1.2 各相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)27-30
- 3.2 存在的主要問(wèn)題30-33
- 3.2.1 地區(qū)間分布不平衡不均等30-31
- 3.2.2 業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)缺乏支撐31-32
- 3.2.3 供求關(guān)系失衡造成各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)加速集聚32-33
- 3.3 問(wèn)題產(chǎn)生原因分析33-36
- 3.3.1 城市生活發(fā)展的內(nèi)在需求但在總量上缺乏相應(yīng)規(guī)制33
- 3.3.2 城市資源有限的必然要求但在結(jié)構(gòu)上未形成錯(cuò)位引導(dǎo)33-34
- 3.3.3 各方價(jià)值驅(qū)動(dòng)的結(jié)果但缺乏長(zhǎng)效治理機(jī)制34-36
- 第4章 國(guó)內(nèi)其他省市綜合體管理經(jīng)驗(yàn)36-44
- 4.1 無(wú)錫市城市綜合體發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)36-38
- 4.1.1 明確城市綜合體建設(shè)導(dǎo)向36-37
- 4.1.2 分區(qū)域進(jìn)行總量與類(lèi)型的控制37
- 4.1.3 完善城市綜合體發(fā)展的政策體系37-38
- 4.2 杭州市城市綜合體規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)38-40
- 4.2.1 確立市一級(jí)城市綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè)總原則38
- 4.2.2 從規(guī)劃的各項(xiàng)細(xì)節(jié)中加以引導(dǎo)和限制38-40
- 4.2.3 從用地的各個(gè)環(huán)節(jié)施以強(qiáng)化管理40
- 4.3 貴州省促進(jìn)綜合體發(fā)展工作方案40-44
- 4.3.1 建立符合當(dāng)?shù)靥厣墓ぷ饕竽繕?biāo)及原則41
- 4.3.2 分解工作任務(wù)以及各部門(mén)職責(zé)41-42
- 4.3.3 加強(qiáng)各方面保障措施42-44
- 第5章 加強(qiáng)常州城市綜合體管理的對(duì)策建議44-52
- 5.1 明確統(tǒng)籌發(fā)展城市綜合體的目標(biāo)原則及工作機(jī)制44-46
- 5.1.1 確立綜合統(tǒng)籌適度開(kāi)發(fā)的發(fā)展目標(biāo)44-45
- 5.1.2 遵循均衡化多樣化市場(chǎng)化的管理原則45-46
- 5.1.3 建立統(tǒng)一管理分工協(xié)作的工作機(jī)制46
- 5.2 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能建立服務(wù)型政府理念46-48
- 5.2.1 轉(zhuǎn)變政府職能定位確立公共服務(wù)理念46-47
- 5.2.2 創(chuàng)新公共服務(wù)模式確保公共管理效果47
- 5.2.3 加強(qiáng)政府效能建設(shè)提升公共管理水平47-48
- 5.3 綜合體發(fā)展治理的具體實(shí)施措施48-52
- 5.3.1 建立各方共享的綜合體信息平臺(tái)48-49
- 5.3.2 分層次分區(qū)域加強(qiáng)管理避免不均衡現(xiàn)象49-51
- 5.3.3 實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制51-52
- 結(jié)論52-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
- 致謝55
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