社會的發(fā)展使人們的生活方式產(chǎn)生了顯著變化,在經(jīng)濟(jì)殷實(shí)與精神空虛雙重因素的影響下,飼養(yǎng)寵物犬風(fēng)氣漸盛。隨著城市中寵物犬?dāng)?shù)量的增加,其引發(fā)的問題逐漸凸顯,犬患已經(jīng)演化為需要公共管理介入的社會問題。當(dāng)前尚無全國統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理政策法規(guī),為規(guī)范養(yǎng)犬管理,部分城市陸續(xù)出臺了地方性養(yǎng)犬管理規(guī)章制度,秦皇島市亦頒布了相關(guān)政策并部署實(shí)施。養(yǎng)犬管理關(guān)乎公民切身利益和城市文明建設(shè),并且體現(xiàn)著城市治理水平的高低。因此對秦皇島市養(yǎng)犬管理政策進(jìn)行深入分析、探索優(yōu)化途徑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和必要性。論文從公共政策分析視角探究秦皇島市養(yǎng)犬管理政策問題。運(yùn)用問卷調(diào)查法和訪談法,對市民及養(yǎng)犬管理者進(jìn)行調(diào)研,了解了秦皇島市養(yǎng)犬管理政策的實(shí)施現(xiàn)狀,以及市民對政策的評價和認(rèn)可程度,在此基礎(chǔ)上總結(jié)出政策實(shí)施以來存在政策主體單一、政策內(nèi)容不合理、政策執(zhí)行不力和政策效果不佳的問題。以社會性管制理論、政策過程理論和協(xié)同治理理論為基礎(chǔ),剖析養(yǎng)犬管理政策現(xiàn)存的問題,進(jìn)一步揭示制約管理成效的深層原因。研究認(rèn)為,導(dǎo)致秦皇島市養(yǎng)犬管理政策問題的根源在于:一是整體設(shè)計(jì)不足,政策缺乏服務(wù)理念影響市民認(rèn)同,且以地方政府規(guī)章形式呈現(xiàn),法律位階低造成執(zhí)法局限...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-1對養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的看法養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)之所以如此核定，其背后的邏輯是“養(yǎng)犬管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)從養(yǎng)犬

燕山大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文-24-證、免疫本，并被植入電子芯片，此后每年年檢只需通過免疫本確定犬只免疫情況，不需更換證件。如此看來，養(yǎng)犬登記業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的成本僅在于證件工本費(fèi)和芯片植入費(fèi)，其現(xiàn)金折算數(shù)額遠(yuǎn)低于首次的登記費(fèi)用，而年檢業(yè)務(wù)幾乎不產(chǎn)生成本，市民繳納的費(fèi)用與獲得的服務(wù)明顯....

圖3-2秦皇島寵物犬獲得方式分布圖

?艿奈ス嬡?Ｊ杖菹?較于捕殺，體現(xiàn)了執(zhí)法方式的進(jìn)步。然而，當(dāng)前留檢所的運(yùn)作機(jī)制存在犬只“只入不出”的問題。留檢所的職能之一是為收容的犬只提供暫時的庇護(hù)，而不是永久的照顧。收容管理與分流安置并重，才能維持容納量有限的留檢所正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，目前留檢所分流犬只方式單一，除了面向社會開放....

圖3-3秦皇島市養(yǎng)犬違規(guī)被處罰調(diào)查情況

第3章秦皇島市養(yǎng)犬管理政策的現(xiàn)狀與困境分析-27-行階段的重要工作。本次研究，通過問卷統(tǒng)計(jì)了處罰違規(guī)養(yǎng)犬行為的情況，數(shù)據(jù)如圖3-3所示。從調(diào)查問卷的結(jié)果可以看出，違規(guī)處罰率非常之低，存在相當(dāng)多的違規(guī)養(yǎng)犬行為并未受到約束，數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出管理部門執(zhí)行政策不到位。本研究將養(yǎng)犬管理政策....

圖3-4受到犬只侵?jǐn)_時選擇的解決途徑

犬只傷人等惡性事件上，而未對所有的舉報均立即響應(yīng)，以致被延期處置的案件錯過了最佳處理時機(jī)，影響了處置效果。另一方面，管理部門在處理涉犬糾紛問題上，執(zhí)法不夠嚴(yán)肅，往往大事化小，小事化了，對違規(guī)者的震懾不足，對利益受損者的保護(hù)不夠，影響了執(zhí)法公正性，也給后續(xù)執(zhí)法帶來了阻力。管理部門處....

本文編號：4000422