我國(guó)市級(jí)空間規(guī)劃為城市建設(shè)發(fā)展起到了指導(dǎo)性和引領(lǐng)性的戰(zhàn)略作用,以多項(xiàng)規(guī)劃融合為重點(diǎn)的空間規(guī)劃改革正在穩(wěn)步推進(jìn),也對(duì)權(quán)責(zé)體系的調(diào)整完善提出了新的要求。為了強(qiáng)化規(guī)劃領(lǐng)域權(quán)責(zé)體系建設(shè),也為了現(xiàn)階段的空間規(guī)劃治理活動(dòng)的有序開展,必須以空間規(guī)劃的融合整合為抓手,合理運(yùn)用整體性治理理論的相關(guān)觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)職能上更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)上更加協(xié)同、運(yùn)行中更加高效的空規(guī)劃治理新目標(biāo)。權(quán)責(zé)體系是否能夠充分發(fā)揮效力,直接關(guān)系著城市空間規(guī)劃治理活動(dòng)的效能,關(guān)系到公共價(jià)值和利益的實(shí)現(xiàn),也關(guān)乎城市發(fā)展的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。影響規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系運(yùn)行的因素有很多,主要有政府縱向和橫向上的權(quán)責(zé)設(shè)置、職能部門的發(fā)展理念和具體職責(zé)、信息技術(shù)的發(fā)展利用等因素。以P市空間規(guī)劃治理過(guò)程中的權(quán)責(zé)體系情況為切入點(diǎn)研究市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系內(nèi)容和功能作用發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段空間規(guī)劃改革正在穩(wěn)步有序地推進(jìn)并取得了階段化成效,多項(xiàng)規(guī)劃正在實(shí)現(xiàn)整合融合,新一輪機(jī)構(gòu)改革中規(guī)劃主管部門的變動(dòng)為規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系逐漸完善起到了重要推動(dòng)作用,并要求在規(guī)劃活動(dòng)中強(qiáng)化國(guó)土的用途管制手段,城市全域規(guī)劃的出臺(tái)、部門協(xié)同整合程度加深以及規(guī)劃相關(guān)行政審批制度的進(jìn)步發(fā)展等方面都表明了規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系朝著...

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究
        2.國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究
    (三)理論工具與研究方法
        1.理論工具
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新點(diǎn)和重難點(diǎn)
    (五)研究?jī)?nèi)容與思路
二、空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的基本理論
    (一)空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的相關(guān)核心概念
        1.整體性治理的定義
        2.城市空間規(guī)劃治理的概念
        3.空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的定義
    (二)空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的相關(guān)理論
        1.整體性治理理論的主要內(nèi)容
        2.城市空間規(guī)劃治理的主要內(nèi)涵
        3.空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的內(nèi)容
三、空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的現(xiàn)狀及改革成效
    (一)市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的功能作用
        1.市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的主要內(nèi)容
        2.規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系保障空間規(guī)劃目標(biāo)和行為的合理性和適應(yīng)性
        3.規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系保障規(guī)劃層級(jí)和結(jié)構(gòu)的合理化
        4.規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系規(guī)定了權(quán)責(zé)的界限
    (二)空間規(guī)劃整合的改革現(xiàn)狀
        1.多項(xiàng)規(guī)劃融合穩(wěn)步推進(jìn)
        2.機(jī)構(gòu)改革助推規(guī)劃部門整合
        3.確定國(guó)土空間用途管制職責(zé)
    (三)空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系順應(yīng)改革進(jìn)行調(diào)整
        1.形成具體規(guī)劃理念內(nèi)容的整合
        2.形成具體規(guī)劃部門功能的整合
        3.形成具體規(guī)劃規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整合
    (四)市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的優(yōu)化成效
        1.城市全域規(guī)劃逐漸發(fā)展完善
        2.規(guī)劃部門功能整合程度加深
        3.規(guī)劃行政審批的集約化水平提高
四、空間規(guī)劃改革中權(quán)責(zé)體系存在的問(wèn)題及原因
    (一)技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一導(dǎo)致空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)混亂
        1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一
        2.比例尺地圖存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
        3.規(guī)劃服務(wù)期限不一
    (二)事權(quán)混亂導(dǎo)致規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)的缺位錯(cuò)位逾位
        1.縱向政府組織的高度“同構(gòu)”
        2.職能部門橫向上的權(quán)責(zé)不清
        3.政府與社會(huì)之間缺乏有效的聯(lián)結(jié)
    (三)權(quán)力運(yùn)作失范導(dǎo)致規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)落實(shí)不到位
        1.政績(jī)?nèi)狈α夹园l(fā)展機(jī)制
        2.不同層級(jí)政府權(quán)責(zé)不對(duì)等
        3.規(guī)劃問(wèn)責(zé)和監(jiān)督不力導(dǎo)致政府自身頻頻出現(xiàn)規(guī)劃違法行為
五、市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的理論啟示與優(yōu)化措施
    (一)市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的理論啟示
        1.功能整合有利于權(quán)責(zé)體系的優(yōu)化提升
        2.空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系要以公共利益為中心統(tǒng)籌發(fā)展理念和行為
        3.信息技術(shù)助推業(yè)務(wù)流程和權(quán)責(zé)體系透明化
    (二)市級(jí)政府空間規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)體系的優(yōu)化措施
        1.科學(xué)有效地配置規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)
        2.強(qiáng)化政治建設(shè)中對(duì)規(guī)劃活動(dòng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制
        3.落實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)約束和監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄 訪談提綱
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號(hào)：3983799