綠色發(fā)展視域下公共政策多源流模型及其修正——以快遞包裝新國標(biāo)的出臺為例
發(fā)布時間:2024-05-21 00:28
《快遞封裝用品》2018年版新國標(biāo)的出臺是快遞綠色包裝制度化的轉(zhuǎn)折點。運(yùn)用多源流理論分析新國標(biāo)的議程設(shè)定過程發(fā)現(xiàn):其歷經(jīng)"問題形成+壓力主導(dǎo)"—"多方行動+推力主導(dǎo)"—"決策議程+動力主導(dǎo)"三個階段。在問題形成階段,快遞包裝問題引發(fā)關(guān)注,自下而上的輿論壓力和自上而下的工作壓力占主導(dǎo),政策流尚未成熟,政治流開始顯現(xiàn),推力和動力尚顯不足;在多方行動階段,問題流進(jìn)一步發(fā)酵,隨著政策共同體相關(guān)政策建議不斷被提出,政策流逐漸成熟;與此同時,綠色包裝的政治氛圍正在加強(qiáng),政策企業(yè)家等多主體的推動力占據(jù)主導(dǎo),多重壓力仍存,決策主體內(nèi)生動力尚在積蓄;在決策議程階段,問題流、政策流與政治流逐步壯大并完成匯聚,壓力和推力耦合增強(qiáng),決策主體的動力積蓄完成,政策之窗完全開啟,新國標(biāo)最終出臺?傮w上看,多源流模型對于快遞包裝這類漸進(jìn)性政策議程仍具有較好的解釋力。但研究也發(fā)現(xiàn):三條源流并非完全獨立而是相互關(guān)聯(lián),受政策企業(yè)家多重身份的影響,源流間的界限具有模糊性,政策之窗開啟具有階段性;議程設(shè)置是"流""公共能量"與"力"的相互交織與綜合作用,"流"最終要釋放出"力",才能完全打開政策之窗并最終完成政策出臺。鑒于此,...
【文章頁數(shù)】:17 頁
【部分圖文】:
本文編號:3979343
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圖22014-2018年全國快遞業(yè)務(wù)量
中國是全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售國,快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)遞增(圖2),據(jù)預(yù)測,2020年全國的快遞業(yè)務(wù)量將高達(dá)700億件[25]?爝f行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,行業(yè)共振效應(yīng)日漸凸顯,大量快遞包裝物(3)給環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)引發(fā)廣泛關(guān)注,快遞綠色包裝問題不容忽視。國家郵政局自2015年開始逐年發(fā)布的《....
圖1金登多源流理論模型
約翰·W·金登的多源流模型框架(MultipleStreamFramework,簡稱MSF)是用來解釋政策如何制定的一種方法,重點分析模糊性條件下的政策選擇及形成過程(議程的確定和決策過程)[6]。其主要從問題流(ProblemStream)、政策流(PolicyStream)、....
圖5多源流理論模型擴(kuò)展圖
在新國標(biāo)議程設(shè)定過程中,并非僅有三大源流的作用,而是呈現(xiàn)出“流”與“力”的綜合效用。多源“流”(問題流、政策流、政治流)與多種“力”(壓力、推力、動力、引力)相互交織,在多源流匯合與各種力的綜合作用下,最終促使政策出臺。實際上,“流”既形成“力”,“流”的匯合又產(chǎn)生合力,“流”與....
圖32014-2018年六類快遞包裝物用量
圖22014-2018年全國快遞業(yè)務(wù)量2.系列焦點事件:新聞媒體的持續(xù)報道
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