政府是什么,政府職能是什么,政府都具有哪些職能,而這些職能應該在社會生活的各個方面發(fā)揮怎樣的作用,本文試圖利用住房保障這一與民生息息相關的制度做切入點,通過分析研究我國建國后住房保障制度的發(fā)展歷程,并參照世界其他國家的住房保障制度,從而淺析我國政府職能該如何定位,并提出政府職能轉變的對策和建議。文章第一部分主要闡述課題的研究背景與意義,綜述當前國內關于住房保障制度和政府職能的學術成果,明確本文的分析路線、分析方式、分析要點、難點和創(chuàng)新點。文章第二部分,首先闡述了政府職能的概念與涵義,接著闡述了關于政府職能轉變的理論知識,包括多中心治理理論、以服務而非掌舵為原則的新公共服務理論等。文章第三部分從我國建國后住房保障制度的發(fā)展歷程出發(fā),通過分析住房完全福利制階段,住房保障制度探索、形成、完善、調控各階段的具體內容、特點及政府在制度實施過程中所發(fā)揮的職能,進而總結政府職能在住房保障制度改革中所存在的失位、錯位、越位等缺陷。文章第四部分主要列舉英、美、日、新等幾個具有代表性國家在住房方面具體施行的保障政策和金融政策,進而分析其所發(fā)揮的職能作用,并指出在法律體系、保障體系、金融體系、監(jiān)管體系等方面...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.1 關于我國城市住房保障制度改革的研究
        1.2.2 關于政府職能轉變方面的研究
    1.3 研究思路、主要研究方法、研究重難點和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要研究方法
        1.3.3 研究重難點和創(chuàng)新點
2 住房保障制度改革中政府職能轉變的相關理論分析
    2.1 政府職能含義的界定
    2.2 政府職能轉變的理論依據(jù)
        2.2.1 多中心治理理論
        2.2.2 新公共服務理論
3 我國城市住房保障制度發(fā)展歷程中的政府職能及存在問題
    3.1 政府在住房制度各階段所發(fā)揮的職能
        3.1.1 住房完全福利制階段
        3.1.2 住房保障制度探索階段
        3.1.3 政府保障制度形成階段
        3.1.4 住房保障制度調控階段
    3.2 政府職能在住房保障制度改革中存在的缺陷
        3.2.1 政府的政策失誤造成失位
        3.2.2 政府的權力尋租造成錯位
        3.2.3 政府的政企不分造成越位
4 國外住房保障制度中的政府職能
    4.1 美國住房保障制度及政府職能
        4.1.1 多樣的住房保障方式
        4.1.2 健全的政府貸款和擔保體系
    4.2 英國住房保障制度及政府職能
        4.2.1 適應社會形勢的保障政策
        4.2.2 多類型的金融優(yōu)惠政策
    4.3 日本住房保障制度及政府職能
        4.3.1 有效的住房保障政策
        4.3.2 獨特的住宅金融模式
    4.4 新加坡住房保障制度及政府職能
        4.4.1 強力的宏觀調控能力
        4.4.2 完善的住房金融體系
    4.5 國外住房保障制度中政府發(fā)揮的職能對我國的啟示
        4.5.1 探索健全的住房保障法律體系
        4.5.2 探索多層次多元化的住房保障體系
        4.5.3 探索完善的住房保障金融體系
        4.5.4 探索有效的監(jiān)督監(jiān)管體系
5 城市住房保障制度改革中政府職能轉變的對策
    5.1 提升政府在住房保障制度中的執(zhí)行力
        5.1.1 優(yōu)化政府決策機制,規(guī)范政策執(zhí)行制度
        5.1.2 健全行政責任體系,提高工作執(zhí)行效率
        5.1.3 完善政績評估體系,制定科學考核標準
    5.2 強化政府在住房保障制度中的監(jiān)管力
        5.2.1 完善住房保障制度配套法律體系
        5.2.2 建立健全住房保障制度執(zhí)行監(jiān)管機制
    5.3 優(yōu)化政府在住房保障制度中提供公共物品的服務力
        5.3.1 優(yōu)化政府在土地資源配置與供應方面的職能
        5.3.2 優(yōu)化政府在保障房公共財政能力方面的職能
        5.3.3 優(yōu)化政府在保障性住房開發(fā)建設模式探索方面的職能
        5.3.4 優(yōu)化政府在收入認定和準入退出機制建立方面的職能
        5.3.5 優(yōu)化政府在公積金繳存和使用制度方面的職能
6 結語
參考文獻
在學研究成果
致謝



本文編號：3975318