選擇政府間行政協(xié)議作為長三角區(qū)域主要治理機制,是對幾種區(qū)域治理機制評估后所得的比較優(yōu)勢結(jié)果,也是長三角區(qū)域治理實踐結(jié)果的自然證成。政府間行政協(xié)議是實現(xiàn)區(qū)域政府法治化的重要抓手,是實現(xiàn)長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。要讓治理機制長期發(fā)揮作用,并融入現(xiàn)代政府法治體系,必須從制度層面加以完善,而不是僅僅將其停留在工具使用層面;必須賦予其優(yōu)先于區(qū)域內(nèi)各地市規(guī)章的適用效力,必須建立由最高人民法院第三巡回法庭專屬管轄的司法配套制度。

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【文章目錄】：
一、政府間行政協(xié)議的原初目的及功能變遷
    (一)行政合作:政府間行政協(xié)議的原初目的
    (二)合作行政:政府間行政協(xié)議功能的拓展
二、政府間行政協(xié)議作為長三角區(qū)域主要治理機制的擇選理由
    (一)政府間行政協(xié)議作為治理機制的優(yōu)勢及實踐證成
    (二)協(xié)作立法作為輔助治理機制的理由
    (三)跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織作為輔助治理機制的理由
三、長三角區(qū)域政府間行政協(xié)議的規(guī)范性不足分析
    (一)缺失管理制度的頂層設計
    (二)各地歸口管理部門不明確
    (三)協(xié)議締結(jié)內(nèi)容不規(guī)范
    (四)重復締約現(xiàn)象嚴重
四、長三角區(qū)域政府間行政協(xié)議制度完善的幾點設想
    (一)優(yōu)化區(qū)域行政協(xié)議的制定程序
    (二)確立訴訟優(yōu)先適用原則
    (三)建立專屬管轄司法救濟制度
五、結(jié)語



本文編號：3951323