發(fā)布時間：2024-03-24 16:42

　　村級治理是國家治理的重要組成部分,政府以何種策略治理鄉(xiāng)村關(guān)系到鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定和民生改善。本研究認(rèn)為,中國鄉(xiāng)村治理未曾出現(xiàn)行政化,且治理已漸趨服務(wù)民生,即村民自治實行后,政府在"放權(quán)"的同時汲取農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)資源,讓處于私域空間的農(nóng)戶承擔(dān)了一些民生事務(wù),包括公域和共域中的一些公共事務(wù);進(jìn)入新世紀(jì),尤其在新農(nóng)村建設(shè)啟動后,政府加大民生服務(wù)下鄉(xiāng)力度,并將共域和私域中大量民生事務(wù)承接下來。與此同時,基層政府還采用支付"工資"、加強(qiáng)考核等措施引導(dǎo)村干部參與民生服務(wù),使一些村級治理出現(xiàn)疑似行政化特征。但可以肯定的是,"行政化"表象背后是"吸納"邏輯,政府采用行政吸納而非行政化策略治理鄉(xiāng)村。行政吸納是政府服務(wù)民生的治權(quán)變革,盡管它在村級治理實踐中存在行政控制村級社會、治理資源過密化等問題,但這是行政化不當(dāng)造成的,而這些問題完全可以通過進(jìn)一步規(guī)范行政吸納予以解決。

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【文章目錄】：
一、問題：村級治理是否行政化
二、鄉(xiāng)村公域、共域和私域中的治理分野與服務(wù)跨界
    （一）村級社會公域、共域與私域及其邊界
    （二）公域擴(kuò)大以及民生服務(wù)跨界
三、行政裹挾：政府在服務(wù)民生中過度參與村級治理
四、治理策略選擇：行政吸納而非行政化
五、小結(jié)與幾點建議



本文編號：3937744