權(quán)力清單是我國2014年開始在全國范圍各級政府推行的一項依法行政任務(wù),目前尚未形成完整的權(quán)力清單制度。本文采用文獻計量學方法分析省級地方政府發(fā)布的有關(guān)權(quán)力清單推行的政策文獻,以求客觀、具體的反應(yīng)出各省級地方政府展開權(quán)力清單的方法、方式的異同,總結(jié)出各省級政府推行權(quán)力清單的實然狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上進一步運用行政法學的理論對其進行評析,對權(quán)力清單的概念及其性質(zhì)作出判斷,提出政府權(quán)力清單制度化建議。第一章權(quán)力清單概念及其性質(zhì)辨析。本章將前文的實證考察結(jié)合到學術(shù)界對權(quán)力清單的概念和性質(zhì)的理論辨析,重新審視權(quán)力清單的概念和性質(zhì),給出結(jié)論。第二章著力辨析了權(quán)力清單與權(quán)力清單制度二者之間的不同之處,指出我國權(quán)力清單制度尚未形成,并以宏觀角度全面統(tǒng)計分析了所有可查的從中央到地方各政府及其部門發(fā)布的關(guān)于權(quán)力清單推行的規(guī)范性文件,將權(quán)力清單的發(fā)展劃分為萌芽階段(2005年-2008年)、試點探索階段(2009-2013)、全面推行階段(2014-2016年)以及鞏固應(yīng)用階段(2017年-)。第三章按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導意見》的內(nèi)容結(jié)構(gòu),運用軟件Ci...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、選題背景及意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
第一章 政府權(quán)力清單的界定與性質(zhì)
    第一節(jié) 權(quán)力清單的界定
        一、靜態(tài)解釋
        二、動態(tài)解釋
        三、對權(quán)力清單的概念界定
    第二節(jié) 權(quán)力清單的法律性質(zhì)
        一、政府信息公開說
        二、行政規(guī)范性文件說
        三、行政自制規(guī)則說
        四、對權(quán)力清單性質(zhì)的認定
第二章 權(quán)力清單制度及其推行
    第一節(jié) 權(quán)力清單制度的界定
    第二節(jié) 政府權(quán)力清單制度的構(gòu)成過程
    第三節(jié) 政府權(quán)力清單制度的推行
        一、萌芽階段
        二、試點探索階段
        三、全面推行階段
        四、鞏固應(yīng)用階段
第三章 省級政府權(quán)力清單的政策文獻計量分析
    第一節(jié) 政府權(quán)力清單的計量分析
    第二節(jié) 政府權(quán)力清單的基本要求與任務(wù)
        一、基本要求
        二、主要任務(wù)
    第三節(jié) 政府權(quán)力清單的清理
        一、政府權(quán)力清單的清理主體
        二、政府權(quán)力清單的清理依據(jù)
        三、行政職權(quán)分類標準
        四、行政職權(quán)的清理方式
    第四節(jié) 行政職權(quán)的審定主體與程序
        一、審定主體
        二、審定程序
    第五節(jié) 權(quán)力清單的公開與監(jiān)管
        一、權(quán)力清單公開的形式和內(nèi)容
        二、權(quán)力清單公開平臺建設(shè)
        三、權(quán)力清單的監(jiān)管機制
第四章 政府權(quán)力清單制度建設(shè)的若干建議
    第一節(jié) 政府權(quán)力清單的統(tǒng)一與規(guī)范
        一、提升政府權(quán)力清單規(guī)范的法律效力等級
        二、確立政府權(quán)力清單編制規(guī)范的基本原則
        三、構(gòu)建統(tǒng)一的編制政府權(quán)力清單的行政法規(guī)范
    第二節(jié) 強化政府權(quán)力清單監(jiān)管
        一、強化政府權(quán)力清單的動態(tài)管理規(guī)范
        二、強化政府權(quán)力清單的編制責任
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3915350