大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)被視為應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理失靈,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要路徑。在分析當(dāng)前大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理存在結(jié)構(gòu)模糊、過(guò)程脫節(jié)和價(jià)值失衡三種現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上,提出了大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理的"結(jié)構(gòu)—過(guò)程—價(jià)值"三維分析框架。從結(jié)構(gòu)維度看,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理是以大數(shù)據(jù)共建共享和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控為核心建立"政府主導(dǎo)—社會(huì)協(xié)同—企業(yè)參與"的網(wǎng)絡(luò)型治理體系;從過(guò)程維度看,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理是以雙重生命周期為理論邏輯的"情景—數(shù)據(jù)—決策—行動(dòng)"一體化過(guò)程;從價(jià)值維度看,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理是由"情景價(jià)值-治理價(jià)值-發(fā)展價(jià)值"構(gòu)成的多層價(jià)值涌現(xiàn)的活動(dòng)。最后,從技術(shù)治理視角提出了幾點(diǎn)反思,以促進(jìn)學(xué)界和實(shí)務(wù)界共同思考與行動(dòng)。

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【部分圖文】：

圖3大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理流程的基本邏輯

從有關(guān)定義來(lái)看，大數(shù)據(jù)治理（bigdatagovernance）是指對(duì)組織環(huán)境中的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，并采用不同的分析工具使其在組織決策中加以利用[27]。強(qiáng)調(diào)對(duì)于大數(shù)據(jù)自身的治理行為和過(guò)程，更加關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、制度和技術(shù)要素。一般而言，在厘清大數(shù)據(jù)治理流程的基礎(chǔ)上強(qiáng)化原始數(shù)據(jù)的管理....

圖2大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理的結(jié)構(gòu)關(guān)系

作為一個(gè)復(fù)雜開放的公共安全系統(tǒng)，社會(huì)本身具有特定的功能和結(jié)構(gòu)，并通過(guò)輸入信息、技術(shù)、資源等要素轉(zhuǎn)化為公共安全物品和服務(wù)。從結(jié)構(gòu)關(guān)系看，以大數(shù)據(jù)治理為核心的數(shù)據(jù)共建共享目標(biāo)和以風(fēng)險(xiǎn)治理為核心的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控目標(biāo)，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理中的多元主體互動(dòng)關(guān)系（圖2）。政府部門在大數(shù)據(jù)驅(qū)....

圖5大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理的價(jià)值層次模型

在公共安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，及時(shí)的預(yù)測(cè)預(yù)警對(duì)于決策部門采取行動(dòng)至關(guān)重要，而大數(shù)據(jù)的最主要的優(yōu)勢(shì)就是預(yù)測(cè)。以公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)為例，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)往往因嚴(yán)重的時(shí)間滯后和缺乏空間辨識(shí)度而難以支撐決策，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以提高時(shí)效性和空間辨識(shí)度，提供“隱藏”人群相關(guān)的行為和結(jié)果信息[39]，預(yù)測(cè)人群流動(dòng)....

圖1大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理的三維分析框架

由以上分析可知，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理在結(jié)構(gòu)、過(guò)程以及價(jià)值三個(gè)維度的障礙制約著治理效果的整體提升。因此，本文提出基于“結(jié)構(gòu)—過(guò)程—價(jià)值”的分析框架，以系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)公共安全治理的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)容特征。其中，結(jié)構(gòu)是治理框架，重在厘清不同主體的權(quán)責(zé)分配問(wèn)題；過(guò)程是治理流程，重....

本文編號(hào)：3891538