發(fā)布時間：2024-01-31 03:56

　　自1973年以來,國家及各部委先后頒布了三千余項環(huán)境政策(不包括各省市區(qū)的環(huán)境政策),用以全面推進環(huán)境治理,提高我國環(huán)境質量。近年來,環(huán)境保護得到越來越多的關注,與經濟發(fā)展指標共同成為地方政績考核的重要依據�！笆濉币�(guī)劃推動戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展,堅持環(huán)境優(yōu)先原則,出臺嚴苛的環(huán)境保護機制�！笆舜蟆敝�,環(huán)境保護問題逐漸成為公共熱點,針對當前生態(tài)環(huán)境保護形勢,黨和國家出臺一系列新的指導理念和措施,以指導環(huán)境政策執(zhí)行工作的推進。2013年初,國家批準了Z市航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,航空港區(qū)發(fā)展從此走上了快車道。得益于區(qū)位及政策優(yōu)勢,航空港區(qū)大力開展招商引資,發(fā)展經濟。作為城鎮(zhèn)化和快速工業(yè)化進程中的副產品,環(huán)境污染問題日益凸顯。受制于政府內部統(tǒng)分結合為主要形式的管制型環(huán)境治理,越來越不能適應環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。環(huán)境政策的制定、出臺、實施常與預期效果出現(xiàn)偏差,投入大量成本之后卻未能實現(xiàn)既定目標。這迫使我們將理論研究和實際工作相結合來反思過往經驗與教訓,探究如何將環(huán)境污染問題從單一、封閉的視角中解放出來,以全面、協(xié)同的眼光看待問題。鑒于Z市航空港經濟實驗區(qū)在全省行政管理中具有其特殊性,對其在全面發(fā)...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、研究背景和意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內外文獻綜述
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內研究現(xiàn)狀
    三、研究方法及思路
        (一)文獻研究法
        (二)研究思路
    四、核心概念及基礎理論
        (一)核心概念
        (二)基礎理論
    五、研究創(chuàng)新與不足
        (一)研究對象的創(chuàng)新
        (二)研究視角的創(chuàng)新
        (三)可能不足
第二章 港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行現(xiàn)狀
    一、港區(qū)發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀
    二、港區(qū)環(huán)保部門體制架構
    三、港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行及財政投入情況
    四、港區(qū)環(huán)境政策實踐舉措
        (一)政策執(zhí)行主體創(chuàng)新實踐
        (二)政策普法宣傳創(chuàng)新實踐
        (三)復查整改落實創(chuàng)新實踐
第三章 環(huán)境政策執(zhí)行中存在問題
    一、政策執(zhí)行主體存在問題
        (一)行政單位關系不對等
        (二)基層人員存在消極情緒
    二、資源投入中存在的問題
        (一)人員投入不足
        (二)行政效率不高
    三、政策機制中存在問題
        (一)協(xié)作機制建設緩慢
        (二)有效監(jiān)管機制不健全
    四、社會渠道參與不足
        (一)第三方參與存在漏洞
        (二)社會發(fā)聲無反饋
第四章 環(huán)境政策執(zhí)行問題根源分析
    一、政策執(zhí)行主體間存在摩擦
        (一)簡政放權不到位
        (二)人員結構參差不齊
        (三)人員進出機制欠佳
    二、資源保障建設不足
        (一)缺乏長效協(xié)作建設投入
        (二)量化考核制約預算投入
        (三)應急保障措施欠缺
    三、政策機制存在片面性
        (一)考評機制雙面性作用明顯
        (二)普法機制仍需健全
    四、社會參與不充分
        (一)環(huán)保意識覺醒仍在起步階段
        (二)公眾參與渠道狹窄
        (三)公眾參與意愿不足
第五章 Z市航空港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行優(yōu)化策略
    一、優(yōu)化部門組織架構
        (一)提升政策執(zhí)行主體領導力和執(zhí)行力
        (二)優(yōu)化人才結構體系
        (三)加強行政部門間協(xié)作
        (四)豐富政策執(zhí)行技術手段
    二、有效落實資源保障
        (一)強化政策資源投入
        (二)確保財政資源投入
        (三)加大創(chuàng)新技術及宣傳投入
    三、開展多維度機制建設
        (一)建立試點機制
        (二)完善效量兼顧考核機制
        (三)加強政治激勵機制
    四、引導社會資源參與
        (一)強化環(huán)保意識引導
        (二)完善合理參與途徑
        (三)樹立公眾參與信心
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3890922