社會化治理是中國基層社會治理創(chuàng)新的重要導(dǎo)向,也是近年來中國基層社會治理中的一項重要的制度性變革。本研究通過對某重大項目創(chuàng)建過程的案例分析,構(gòu)建"多層行動者的治理張力"的分析框架探討基層社會化治理產(chǎn)生困境的根本原因。研究發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前制度體系中,"社會化治理"之所以成為一種治理創(chuàng)新機制的邏輯在于:國家意圖通過"賦權(quán)——執(zhí)行——公民權(quán)回應(yīng)"的邏輯彌合"公眾權(quán)利訴求"與"國家制度供給"之間的鴻溝。然而在實踐中,社會化治理的頂層設(shè)計中"賦權(quán)"的范圍縮小,并向"留權(quán)"一端傾斜。基層政府的"裁量"過程又延續(xù)、鞏固了中央的"留權(quán)"邏輯。同時,公眾的實際訴求被掩蓋于公民權(quán)利訴求之下,后者轉(zhuǎn)置為公眾削減風(fēng)險的工具。由此,國家最初治理意圖轉(zhuǎn)變?yōu)?留權(quán)——裁量——生/社權(quán)回應(yīng)"。兩種治理邏輯的抵牾是基層社會化治理困境的根本原因。進一步研究發(fā)現(xiàn),上述治理邏輯異化本質(zhì)上根源于國家治理并存的總體性需求和現(xiàn)代性需求之間的相互抵牾與互相塑造。本文將治理結(jié)構(gòu)和制度邏輯納入對基層社會治理的分析當(dāng)中,不僅有助于打開社會化治理困境的"黑箱",同時也為中國社會治理及社會化治理的相關(guān)研究提供了新的理論/方法包。

【文章頁數(shù)】：17 頁

【文章目錄】：
一、中國基層社會治理:問題與研究
二、多層行動者的治理張力: 一個新的理論解釋框架
    (一)理論分析的基本切入點
    (二)理論框架的建構(gòu):多層行動者的差異化邏輯及其治理張力
        1.中央政府的兩重邏輯:“賦權(quán)”與“留權(quán)”
        2.基層政府的兩重邏輯:“執(zhí)行”與“裁量”
        3.社會公眾的兩重需求:“權(quán)利”與“生存”
三、頂層設(shè)計、基層轉(zhuǎn)譯與公眾訴求: 一個案例觀察
    (一)“頂層設(shè)計”:強調(diào)回應(yīng)的中央政府
    (二)“基層轉(zhuǎn)譯”:尋求項目建設(shè)的基層政府
    (三)“公眾訴求”:不能接受的業(yè)主群體
四、基層社會化治理的運作邏輯 及其三重替代
    (一)“賦權(quán)——留權(quán)”張力下頂層制度供給的收斂性
    (二)“執(zhí)行——裁量”張力下社會化治理的再收斂及其強化
    (三)“權(quán)利——生存”張力下公眾權(quán)利訴求的復(fù)雜性及其工具化
    (四)小結(jié):介于“治理意圖”與“治理結(jié)果”之間的治理張力
五、討論:重新認識中國基層 社會治理問題
    (一)理解治理張力背后的國家治理邏輯
    (二)與既有研究的理論對話及研究貢獻



本文編號：3866238