學(xué)術(shù)界對基層公務(wù)員這一概念并沒有給出明確的定義,通常意義上,我國基層公務(wù)員指的是在縣級及以下級別政府機(jī)關(guān)、職能部門依法履行法律或上級機(jī)關(guān)賦予的公共權(quán)力的工作人員。由此定義可知,基層公務(wù)員還包括了在縣級職能部門擔(dān)任主官的科級工作人員。基層公務(wù)員在我國公務(wù)員總數(shù)中占比超過了八成,是我國行政職能的直接執(zhí)行者,也是政策方針的具體落實(shí)者,他們在工作中會與群眾直接進(jìn)行交流互動,成為了我黨執(zhí)政形象的具體表現(xiàn),對服務(wù)型政府建設(shè)具有決定性的影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,基層公務(wù)員薪資普遍低于當(dāng)?shù)厣鐣毠さ钠骄べY,且由于基層單位行政級別相對較低,所以基層公務(wù)員很難得到晉升,這都嚴(yán)重影響了基層公務(wù)員的工作熱情。為了解決這一問題,國家出臺了公務(wù)員職務(wù)、職級并行的制度,并首先應(yīng)用于縣級及以下行政單位。該制度的推行顯著提升了基層公務(wù)員的滿意度,為其提供了暢通的晉升通道,完善了我國公務(wù)員激勵體系。職務(wù)職級并行制度出臺四年多以來,雖然成效顯著,基本達(dá)到了預(yù)設(shè)目的,但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,如晉級年限過長、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的力度不足、晉升的天花板仍然明顯、未能有效改變官本位的局面等問題,有待進(jìn)一步改進(jìn)。2019年6...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究的背景和意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念
        2.1.1 基層公務(wù)員
        2.1.2 公務(wù)員的職務(wù)和職級
        2.1.3 新公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 雙因素理論
        2.2.2 公平理論
        2.2.3 期望理論
第3章 新公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度與舊并行制度的差異及積極影響
    3.1 新舊公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的差異
    3.2 新公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度對基層公務(wù)員積極影響
第4章 C區(qū)新職務(wù)與職級并行制度實(shí)施情況及效果問卷分析
    4.1 C區(qū)公務(wù)員新職務(wù)與職級并行制度實(shí)施情況
    4.2 C區(qū)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施效果問卷分析
第5章 C區(qū)新職務(wù)與職級并行制度實(shí)施存在問題及原因分析
    5.1 C區(qū)公務(wù)員新職務(wù)與職級并行制度實(shí)施存在的問題
        5.1.1 基層公務(wù)員對新制度了解還不夠全面
        5.1.2 考核機(jī)制不夠科學(xué)
        5.1.3 基層職級“天花板”仍然存在
    5.2 C區(qū)公務(wù)員新職務(wù)與職級并行制度實(shí)施存在問題的原因分析
        5.2.1 多種因素共同制約職級晉升
        5.2.2 考核機(jī)制不健全
        5.2.3 新并行制度對基層公務(wù)員傾斜力度不足
第6章 進(jìn)一步完善實(shí)施新職務(wù)與職級并行制度的對策建議
    6.1 優(yōu)化《制度》落實(shí)方式
    6.2 建立健全考核評定機(jī)制
    6.3 優(yōu)化財(cái)政保障機(jī)制
    6.4 加大對基層的傾斜力度
第7章 結(jié)語及展望
    7.1 研究結(jié)語
    7.2 研究展望
參考文獻(xiàn)
附錄: 基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施效果調(diào)查問卷
致謝



本文編號：3847214