政府購買公共服務并不是政府推卸責任的借口。但政府履行性職能的外包使得行政任務履行的主體和行為方式發(fā)生了變遷。這勢必會動搖傳統(tǒng)的公法規(guī)制下的政府責任及其履行方式。因此需要建構(gòu)新的適用于購買公共服務的政府責任框架。擔保國家理論為公共服務購買中新的政府責任框架的構(gòu)建提供了新的理論視角�；趽依碚�,在購買公共服務中政府雖然不再負有直接供給公共服務的責任,但基于民主正當性和基本權(quán)利保障的原則,政府應承擔擔保責任。具體表現(xiàn)為:組織責任、監(jiān)管責任和接管責任。這些責任的履行需要政府通過法制、規(guī)制、互動和評估等四個機制來實現(xiàn)。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的緣起
二、一般政府責任理論應用于政府購買公共服務中的局限性
    (一) 課責性政府責任
    (二) 預期政府責任
三、擔保國家理論的發(fā)展及內(nèi)涵
    (一) 擔保國家理論的發(fā)展
    (二) 擔保國家的內(nèi)涵
四、購買公共服務中新的政府責任框架———基于擔保國家理論
    (一) 購買公共服務中的政府組織責任
    (二) 購買公共服務中的政府監(jiān)管責任
    (三) 購買公共服務中的政府接管責任
五、購買公共服務中政府擔保責任的實現(xiàn)機制
    (一) 法制:政府通過立法確定購買公共服務的邊界
    (二) 規(guī)制:政府通過規(guī)制促進市場競爭
    (三) 互動:政府通過互動來推動公民參與
    (四) 評估:政府通過評估實現(xiàn)合同的監(jiān)管



本文編號：3828954