山東省位于我國東部,與朝鮮、韓國、日本等國相鄰,是我國重要的GDP增長點(diǎn),經(jīng)濟(jì)地位非常顯著,這里不僅誕生了舉世聞名的齊魯文化,而且積極的參與到境外非政府組織活動(dòng)中,為境外非政府組織的快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ),山東省作為其中重要的參與者,為了維護(hù)國家權(quán)益,必須對(duì)這些境外非政府組織在國內(nèi)的各種活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別,辨析其背后隱藏的目的,從而有效規(guī)范在山東省境內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng),為山東省的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這一系列的問題都是山東省當(dāng)前不可回避的問題。當(dāng)前,國家政府機(jī)關(guān)和山東省相關(guān)監(jiān)管組織都沒有出臺(tái)專門的法律法規(guī),用以規(guī)范境外非政府組織在山東省的各種活動(dòng),本文對(duì)山東省內(nèi)頻繁活動(dòng)的非政府組織進(jìn)行研究和分析,從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管當(dāng)局存在的一系列問題,可總結(jié)如下:監(jiān)管方式單一、缺少專門的監(jiān)管法規(guī)、無法準(zhǔn)確辨識(shí)監(jiān)管客體的各種行為活動(dòng)、監(jiān)管客體活動(dòng)信息不對(duì)稱、重復(fù)監(jiān)管等。本文將詳細(xì)闡述治理理論和志愿失靈理論的概念和內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上對(duì)山東省目前的境外非政府組織監(jiān)管方式進(jìn)行研究,尤其是對(duì)實(shí)踐理論和對(duì)策的深入分析,指出通過組建專門的組織,包括山東省境外非政府組織安全監(jiān)管委員會(huì)、山東省境外非政府組織監(jiān)管工作小組等,負(fù)...

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)的課題研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)外研究成果綜述
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 課題研究的基本框架
    1.6 創(chuàng)新性
第二章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 非政府組織
        2.1.2 在華境外非政府組織
        2.1.3 監(jiān)督管理
    2.2 非政府組織的監(jiān)管理論基礎(chǔ)
        2.2.1 志愿失靈理論
        2.2.2 國家安全理論
        2.2.3 治理與善治理論
        2.2.4 政府監(jiān)管理論
    2.3 本章小結(jié)
第三章 山東省境外非政府組織的發(fā)展及監(jiān)管現(xiàn)狀
    3.1 境外非政府組織的在華發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.1 境外非政府組織在華發(fā)展概況
        3.1.2 山東省內(nèi)境外非政府組織發(fā)展概況
    3.2 我國對(duì)在華境外非政府組織進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)定
        3.2.1 國家規(guī)定
        3.2.2 山東省特殊規(guī)定
    3.3 山東省對(duì)省內(nèi)在華境外非政府組織監(jiān)管成效
        3.3.1 監(jiān)管有效之處
        3.3.2 監(jiān)管不足之處
    3.4 本章小結(jié)
第四章 山東省對(duì)境外非政府組織監(jiān)管中存在的問題及原因分析
    4.1 山東省對(duì)境外非政府組織監(jiān)管存在的主要問題
        4.1.1 監(jiān)管主體多元化
        4.1.2 監(jiān)管客體活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)信息不真實(shí)
        4.1.3 監(jiān)管依據(jù)不完善
        4.1.4 監(jiān)管的方式不靈活
    4.2 山東省境外非政府組織管理存在問題的原因探析
        4.2.1 主體認(rèn)識(shí)不夠
        4.2.2 客體太分散
        4.2.3 社會(huì)影響難以產(chǎn)生預(yù)想的效果
        4.2.4 制度環(huán)境的限制
    4.3 本章小結(jié)
第五章 國外對(duì)境外非政府組織監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
    5.1 俄羅斯對(duì)境外非政府組織的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 相關(guān)法律的補(bǔ)充完善
        5.1.2 行政手段的適時(shí)運(yùn)用
    5.2 印度
        5.2.1 登記制度的規(guī)范化
        5.2.2 資金控制的嚴(yán)格化
        5.2.3 問責(zé)機(jī)制的強(qiáng)化
        5.2.4 政府與非政府組織關(guān)系的“親密化”
    5.3 越南
        5.3.1 友好型法律環(huán)境的創(chuàng)建
        5.3.2 監(jiān)管模式的統(tǒng)一
    5.4 國外政府對(duì)涉外非政府組織監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)啟示
        5.4.1 現(xiàn)有法律的補(bǔ)充與完善
        5.4.2 公民意識(shí)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)
        5.4.3 資金入口與流向的把握
        5.4.4 多元手段的運(yùn)用
        5.4.5 專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六章 完善山東省政府對(duì)在華境外非政府組織監(jiān)管的策略
    6.1 改進(jìn)監(jiān)管主體
        6.1.1 設(shè)立山東省境外非政府組織監(jiān)管單位
        6.1.2 深化調(diào)查工作
        6.1.3 構(gòu)建山東省境外非政府組織分類監(jiān)管體系
    6.2 監(jiān)管客體改進(jìn)的對(duì)策
        6.2.1 完善山東省境外非政府組織信息公開機(jī)制體制
        6.2.2 完善審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
    6.3 監(jiān)管依據(jù)改進(jìn)的對(duì)策
        6.3.1 按山東省自身情況制定規(guī)章
        6.3.2 完善登記管理制度
        6.3.3 強(qiáng)化年檢制度
        6.3.4 完善獎(jiǎng)懲制度
    6.4 監(jiān)管方式改進(jìn)的對(duì)策
        6.4.1 接受社會(huì)監(jiān)督
        6.4.2 加強(qiáng)合作式監(jiān)管
        6.4.3 加強(qiáng)山東省政府自身建設(shè)
        6.4.4 發(fā)揮山東省政府輿論導(dǎo)向作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào)：3812475